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2013年05月15日 星期三
中青在线

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奥巴马不保证外交成功

○张慧 《 青年参考 》( 2013年05月15日   07 版)

    叙利亚内战不仅仅是叙利亚人的战争。国内,政府军和反对派相互发狠斗勇;国外,双方的支持者也在斗决心和外交智慧。就在国际社会为美俄共同组织叙双方和平对话而兴奋之际,奥巴马却表示,“我不保证外交会成功。” 

    作为叙政府军和反对派各自的主要“靠山”,俄罗斯和美国在这场外交博弈中的表现至关重要,但双方对这场外交斡旋似乎都有些信心不足。

    克里刚离开俄罗斯,莫斯科就宣布卖给叙利亚防空导弹。

    于是,在罗马访问的克里面对意大利记者的追问,只能不咸不淡地说,“我想美国已经表达得很清楚,我们不希望俄罗斯帮助叙利亚。”俄罗斯承诺了和平会谈,却没停止对叙军售,这样的“两面下注”反映了俄对谈判前景的态度。

    在美国,谈判尚未开始,悲观论调已然弥漫。美国外交事务委员会专家史蒂芬·希思特诺维奇告诉法新社,召开和平会议的共识“将日内瓦公报向前推进了一步,但从原本的‘毫无意义’向前迈出一小步,又有什么作用呢?”在他看来,“真正的问题是俄罗斯人是否准备好告诉阿萨德和他的支持者,他们政权的末日已到。”

    此外,美俄关系目前的“冰冻”状态,也增加了外交难度。美国认为,普京在民众抗议中上台是对民主的践踏。普京则多次指责美国才是俄国内“倒普运动”的支持者。

    双边关系还没理顺,就要在叙利亚危机这样棘手的问题上协同一致,几乎是天方夜谭。

    不确定的行为者还有叙利亚的交战双方。虽然美国已让步,不再将阿萨德下台作为组建过渡政府的前提,但阿萨德很难主动放弃权力。美国在军事援助反对派上的犹豫不决,客观上让阿萨德信心大增。而反对派也尚未决定,是否参加这次由美俄拟好的会议。

    目前,俄罗斯还没打算放弃阿萨德,而后者只要仍有一丝胜算,就不会坐下来谈判。因此,依靠国际压力和国际社会的“良好意愿”,无法解决问题。叙利亚局势恐将在双方军事力量对比发生变化后,才会有实质性进展。

    克里在访俄时说,谈判是比武力更好的解决方法。但在美国政论家看来,谈论外交更像是美国对军事干预的逃避。正如美国费城新闻网的评论文章所说,“对美国来说,并不是在外交和更多的卷入冲突之间进行选择,因为没有后者,前者一定会失败。”

    奥巴马并没对外交解决叙利亚冲突抱很大希望,“即使俄罗斯加入了,还有像伊朗这样的国家,以及真主党这样的非政府行为者。另一方面,反对派这边也有Al-Nusra这样与基地组织联系密切的群体。”他在记者会上无奈地说,“所有这些加在一起组成的,简直就是随时可能爆炸的危险品。”

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