美国：在自由与安全间挣扎

    自美国立国以来，自由和安全之间的竞争就一直没有停歇。从美国首位总统乔治·华盛顿到现任总统奥巴马，其任期内，都出现过针对这两件事的公开辩论。每代人都在争论如何确保两者间的平衡。

    但在21世纪，美国执法处于暗处，恐怖危险藏在我们最珍视的自由的背后。这种“战争”有时发生在政府文件中，其如此隐晦，以至于不为公众所注意。试以联邦调查局的《国内调查与行动指南》为例。2011年10月（奥巴马任内），美国司法部因担心日渐增加的本土恐怖主义，静悄悄地授以联邦调查局特工新的权力，而这种权力让支持民权的自由派感到不安。现在，联邦调查局特工可搜集大量有关个人的信息，行动后无需作出供日后查阅的记录。他们还可在未掌握被监视人确切犯罪证据或恐怖活动的情况下就可实施人身监控。他们还能以莫须有的借口来约谈某人。

    但新的指南也增加了一些了限制性条款。例如，针对联邦调查局的反恐工作，对特别敏感的地区设置了限制。依照新规定，没有特别许可，特工不能像以往那样进入某个宗教场所。并且，根据新条款，要到宗教场所从事秘密活动，需获得美国司法部新设立的组织“敏感行动调查委员会”的批准。“9·11”后，联邦调查局的这种做法曾引发美国穆斯林的抗议，还遭到加州一座清真寺的控告。

    为了更安全，我们需让渡哪些私人权益？美国人应该让政府查看其通话内容吗？联合调查显示，担心失去民权的人，比担心反恐政策不力的人多一倍。

    □美国《时代》5月13日