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2013年04月17日 星期三
中青在线

克里为何“绕朝鲜行”?

○孙兴杰 国际关系史博士 《 青年参考 》( 2013年04月17日   02 版)

    在朝鲜太阳节期间,克里访问朝鲜的邻国,着实是不小的赌注,若朝鲜在此期间试射导弹岂不是打了克里的耳光呢?克里此行意在吹响“集结号”,为协调各方意见而穿梭,在美国看来,韩国受朝鲜威胁最大,而中国对朝鲜有最大影响力,日本对朝核最紧张。

    美国新任国务卿克里首度访问东北亚三国,在朝鲜核战争阴云密布的时刻,克里绕朝鲜而行勇气可嘉,可谓“超现实主义”之举。安抚盟友、寻求中国的支持是克里之行的主要内容,最终达成一个应对朝鲜核危机的共识。

    克里上任国务卿以来首访欧洲与中东,然后到东北亚国家,也体现了美国“亚太再平衡”战略的外交顺序。朝鲜核问题自去年再次发作以来,形势日渐严峻,已经成为东北亚乃至世界最热门的话题。令美国恼火的是,朝鲜不断叫板美国,甚至要与之展开核对决,这样的擂台赛在美苏冷战期间也只是“暗战”而已。

    朝鲜自去年发射火箭以来,在核导弹的道路上不断前行,更是将拥核写入法律条文之中,由此朝鲜对韩国、日本乃至美国进行了核恫吓。朝核问题发酵近20年来,最终变成了现实,改变了东北亚安全的态势。

    在朝鲜太阳节期间,克里访问朝鲜的邻国,着实是不小的赌注,若朝鲜在此期间试射导弹岂不是打了克里的耳光呢?克里此行意在吹响“集结号”,为协调各方意见而穿梭,在美国看来,韩国受朝鲜威胁最大,而中国对朝鲜有最大影响力,日本对朝核最紧张,因此,克里从韩国到中国,最后一站是日本。

    克里在访问韩国期间申明了美国的立场,弃核是进行和谈的前提,美国坚持朝鲜“去核化”,美国会与韩国方面紧密协调。在克里到访之前,韩国总统朴槿惠释放缓和的信号,愿意与朝鲜进行谈判,并向朝鲜提供人道主义救援,推进半岛信任进程,这也是朴槿惠自上台以来首度放低姿态。克里需要安抚韩国的不安情绪,毕竟韩国处于最前沿,在此之前美韩军演,美国不惜出动最先进的B-2、B-52等先进武器参与演习,也是给韩国人吃定心丸,以示在关键时刻,美国不会抛弃盟友。

    克里访华更多的是与中国协调立场。朝核危机也是对中美新型大国关系的考验,克里与主管外事工作的国务委员杨洁篪达成了重启六方会谈的共识。

    外交部长王毅重申了中方的三个“坚持”,即坚持半岛无核化、坚持维护半岛和平、坚持对话解决问题。无核化是目标,这与美方的“弃核”或“去核化”的原则是一致的;坚持对话则否定了战争,任何一方都不能进行战争的挑衅与威胁,美方推迟洲际导弹的发射以防止朝鲜的误判,可以视为一个小小的让步。重启搁置三年的六方会谈,意味着朝美双边对话并不是解决问题的有效渠道,克里也表示走向谈判桌的前提是朝鲜弃核。

    在朝鲜威胁进行导弹试射的日子里,日本地方政府频频出现了“朝鲜导弹已发射”的乌龙消息。日本对朝核问题一直都是最敏感的,既有现实的安全考量,也有借船出海的意图。日本首相安倍晋三在硫磺岛表示,希望能够与中美俄韩等国阻止朝鲜的导弹发射行动。硫磺岛曾经是日美血战之地,而今仇敌变盟友,而冷战的木乃伊——核对抗却回到了朝鲜半岛。

    朝核问题的本质已经发生了根本性变化,即从阻止朝鲜拥核到推动朝鲜弃核。从技术上讲,拥核几乎是不可逆的,核武器可以销毁,但是核技术难以失忆。4月14日,朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南声称,要在数量和质量上提升核武器,作为国家声明,核武器绝不交换。朝鲜先军政治的两大支柱是原子弹与导弹,而今二者合一成为核导弹,是先军政治的最尖端成果,也被视为朝鲜的杀手锏与护身符,要让朝鲜和平弃核简直就是个伪命题。

    核导弹不仅仅是一件武器,而是改变国际政治的“催化剂”。自二战结束以来,核武器已经成为不能使用的武器,而朝鲜却频频向“美帝国主义”叫板,东北亚成为世界的动荡源。朝鲜拥核并进行核恫吓,从而使各大国逐渐形成了共识,中国国家主席习近平此前表态,不允许任何国家为一己之私而搞乱地区乃至世界秩序,李克强总理在与克里会谈时指出,在朝鲜半岛挑事是搬起石头砸自己的脚。凡此种种,共同应对朝鲜核问题,成为中美合作的新领域。

    朝鲜拥核的效应已经外溢出东北亚地区,与中东的伊核问题相互激荡。朝核吸引了世界的眼球,无暇顾及伊核的阿拉木图第二次谈判;朝鲜拥核之后成为地区安全游戏的主角,让各大国围着一个三十岁的年轻人团团转,过足大国瘾;若朝核问题继续发酵则会引发新一轮核扩散。克里认为,妥善解决朝核问题对地区乃至全世界的稳定,对全部的不扩散努力都至关重要。这并非虚言,而且也得到了中国的认可。

    克里的“绕朝鲜行”并没有到访俄罗斯,而“肩挑”朝核与伊核的俄罗斯则对朝核危机采取“不选边”的姿态,其中的含义颇值得玩味。

    (本版言论不代表本报观点,仅供参考。文章均有删节)

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莫因政治僵局看扁美国