中国计划改革债券市场，为城市化筹措资金

    为筹措资金，中国计划进行债券市场的重大改革。执政的中国共产党需要开展40万亿元人民币的城市化项目，以推动经济发展和缩小城乡贫富差距。

    中国新一代领导层，寻求通过富裕的中产阶级刺激经济增长，将中国变为富裕的世界强国。为此，他们计划今后10年使4亿人进入城市。

    消息人士说，扩大债券市场将为城市开发项目筹集资金。“城市化将推动国内资本市场自由化。”一位不愿透露姓名的银行高管说，“城市化是中国新领导人的大项目。”为此，中国领导人必须找到途径，为城市发展筹措资金。

    消息人士说，中央和地方政府，还有银行贷款，将为这个项目筹集资金。但进行全面的改革，建立一个功能完全的市政债券市场（编者注：市政债券又称市政证券，是指市、县、镇、政治实体的分支机构以及它们的授权机构或代理机构发行的证券），促进企业和高收益债券发行，积极引导外国资本进入该部门，对于筹集城市化项目所需资金至关重要。

    中国经过30年的飞速增长，如今已成为世界第二大经济体。不过，中国仍是一个有待上升的中等收入国家，面临贫富分化和过度依赖国家投资等问题。消息人士称：“如果继续走政府开支道路，这就好比穿新鞋走老路。”

    中国经济在很大程度上依靠国家主导的银行贷款为投资项目融资。但是，对270个城市的郊区农村进行城市化，预计需要40万亿元之巨，这远远超出了当前体制的财力。

    目前，中国缺乏功能齐全的市政债券市场，而是仅仅发展高收益债券。要筹得城市化所需资金，必须同时依托市政债券和高收益债券。中国合格境外机构投资者规定阻止了专门的海外债券资金，参与到国内市场中。

    中国政府现在面临出口减速，希望提高国内消费在经济中的比重，以缩小贫富差距和平息民众不满。麦肯锡咨询公司去年11月份的一项研究表明，城市化可以治愈中国的经济发展失衡，使中国在今后5年内走上以内需拉动增长的道路，取代过去30年由投资和出口驱动的发展——这种发展也引发了全球贸易紧张。

    到2020年，中国人口将接近14亿。政府希望其中60%是城市居民，而目前约为50%，为此需要修建住宅、道路、医院和学校。中国央行顾问前夏斌认为，城市化和市场必须双管齐下，因为简单增加住房有可能制造“死城”。

    经常与中国官员接触的某高级金融外交官也认为：“重点不应仅仅放在建设上，而应集中精力创建一个市场，如果不能建立市场，最终导致比贫穷农村更糟糕的贫穷城市。”

    □英国路透社