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2013年02月27日 星期三
中青在线

希拉里:伟大的大使,但不是伟大的国务卿

作者 John Cassidy 译者 文青 《 青年参考 》( 2013年02月27日   40 版)

    在4年任期中,作为美国国务卿,希拉里·克林顿驻足过112个国家。我记得,在即将完成任期的最后一周,在办公室的她,好像专心于“访问”几乎同样多数量的电视演播室。在那个周末,她在CBS做客《60分钟》访谈。第二天,她在ABC、NBC、CNN和Fox做节目。第三天是BBC。

    好吧,希拉里的粉丝们。我又啰嗦了。我们知道,一旦她决定做某事,她就全心全意。但我们还是有一个挑剔的问题要问:她真正取得过什么成就?

    在CBS新闻节目《60分钟》主持人史蒂夫·克罗夫特的联合采访中,奥巴马说,“我认为她会作为有史以来我们最好的国务卿之一而卸任。”但在表扬希拉里的毅力、职业精神及团队合作时,总统先生描述一些能归功于她努力的特定成就的言语略少。

    在被史蒂夫·克罗夫特问到在他第一个任期中最大的外交成就时,奥巴马提到了结束伊拉克战争,撤出在阿富汗的美国军队和瓦解基地组织的领导。他补充道:“这是在结合国家安全部队的情况下,希拉里和她的团队以及国务院付出巨大努力的结果。

    说得对。毫无疑问,政府对伊拉克、阿富汗和反恐的策略,都在白宫内谋划并实施。在外交政策者的圈子内,对希拉里的批评在于,不像之前传奇的前任——约翰·昆西·亚当斯、乔治·C·马歇尔、迪安·艾奇逊和亨利·基辛格那样,她未能将自己刻画成一个有显著历史影响力的角色。

    “毫无疑问希拉里已非常积极了,就像一名忠诚的运动队队员。”哈佛大学国际关系教授史蒂芬·沃特如是写道。他在去年7月《时代》杂志的发表一篇人物描述中,曾将希拉里比作“摇滚明星外交官”。

    史蒂芬·沃特继续写道:“问题在于,她几乎没取得过任何重大成就……在把我们从伊拉克解脱的过程中,她扮演了一个不重要角色,也几乎看不出她对美国制定阿富汗策略的贡献。她尽力缓和美国与巴基斯坦的关系,但当地反美主义仍盛行,几乎看不出她解决这一问题的成功之处……她确实帮助了对伊朗实施更严厉的制裁,但战争危险依旧隐约可见,因此也没什么突破性进展。”

    其他专家也同意上述观点。前外交官亚伦·大卫·米勒说,“你不能说希拉里在政府内领导解决过任何一个重大问题,或是给重大策略的制定做出显著贡献。”而一名曾在奥巴马政府担任职务的外交官说,“过去4年,全球范围内很难找到她推动发生的政治事件。因此,很难理解她为何扮演了本应有着伟大、变革精神的国务卿的角色,就像艾奇逊和马歇尔所做的那样。”

    这种评价无可争辩。马歇尔以对饱受战争摧残的欧洲,制定经济复苏计划而闻名。艾奇逊实施了冷战遏制政策,并帮助建立北约。亚当斯帮助构想出门罗主义,将中美洲和南美洲划入美国势力范围。基辛格强有力促进了与苏联关系的缓和,推动与中国和睦,还有许多难以估量的成就。

    相反,希拉里的成就和这些人相比很少。她是代表美国对“阿拉伯之春”进行回应的发言人,这场运动促进了埃及前总统侯赛因·穆巴拉克下台,为美国赢得在利比亚行动中国际社会的支持,并扛住了国际社会对美国在叙利亚实施相似行动的压力。这些政策最终会带来什么效果,现在说还为时尚早。

    在负责班加西使馆遇袭事件中,她坚称这源于更多低级官员做出的关键性决定,这是在她任期中最具争议的一件事。在她执政记录中最大的空白,就是未能解决巴以关系。不过,白宫倒是有所行动。

    希拉里没有给巴勒斯坦带来和平,也没有重新定义美中关系,并不意味着她是一个失败者。其实在执行她被分配的任务时,她都是成功者。只是她的工作性质和艾奇逊、基辛格非常不同。事实上,她并不领导美国外交政策。某些时候,她甚至不是政府的第一决策者,而一些特使却担当了这一职位,比如理查德·霍尔布鲁克、乔治·米特切尔和丹尼斯·罗斯。

    她真正的职务是美国驻世界的大使,这个工作她做得很好。作为一个环球旅行的美国代表,鲜有人能比得上她。据国务院网站上的“跟着国务卿出使”网页,她在路上用了2081.21个小时,在联邦飞行常旅客奖励计划上登记了956733英里。

    她出行一共花了401天,即她花费13个多月的时间,用于忍受数不清的长途航班,和参加数不清的无聊会议。疯狂的日程在多大程度上导致了她的病,只能通过推测:在欧洲感染了病毒后,她摔倒并发生脑震荡以致生成脑血栓。因此,没有人能质疑她的职业精神。

    尽管大导演伍迪·艾伦那句“一生中的90%是用来展示给别人看的”座右铭,用在她身上再贴切不过,但希拉里传达出独一无二的信息,虽然此信息很难被归纳为所谓成熟的“希拉里主义”。

    但与美军迷彩服和无人飞机的导弹袭击传递的信息相比,它确实展现出一个更与众不同、更丰富的美国形象。在她的任期内,她是一名对发展中国家女性赋权,以及同性恋权利和公平经济发展体制的声援者。她还维护自由表达的权利。

    希拉里没有创造什么,但她却做了在整个团队中的本职工作。作为一个“摇滚明星外交官”,她不知疲倦地旅行并上演一场场“好秀”。不过因为这是她受雇后的分内事,太尖刻地批评她也不太公平。

    美国《纽约客》杂志

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