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2013年02月27日 星期三
中青在线

青年竞争力:中国VS印度VS埃及

作者 Thomas L Freideman 译者 陈亦亭 《 青年参考 》( 2013年02月27日   40 版)

    难以避免的是,每次到印度,总会有人让你对印度和中国进行比较。我这次的印度之行也不例外。但我觉得,把比较范围扩大至印度、中国和埃及这3个国家,会更有启发性。

    印度的中央政府较弱,但拥有一个非常强大的公民社会,各个阶层都涌动着各种选举和组织。

    中国有一个强大的中央政府,但其公民社会相当脆弱,当然,中国公民社会的表达欲望明显地正变得愈发强烈。

    唉,埃及的政府和公民社会都很无力,其公民社会被压迫了50年之久,不能进行真正的选举,所以才会被该国惟一具有组织动员能力的组织——穆斯林兄弟会,轻易切换了其革命轨道。曾经,该组织能在埃及惟一的自由空间,也就是清真寺里,进行组织活动。

    但这3个国家都有一个共同点:它们都拥有数量庞大的30岁以下的年轻人,即“青年膨胀”。该群体通过科技建立起越来越紧密的联系,但在教育水平上差异很大。

    我的观点是:在这三国中,能在21世纪获得最蓬勃发展的国家,将能最成功地把“青年膨胀”,转化为每10年都能带来回报的“人口红利”,而非变成“人口炸弹”。这样的社会会为更多年轻人提供教育、工作和表达机会,以实现其全部潜能。

    《如何》(How)一书的作者、LRN公司(在印度有运营中心)的首席执行官多夫·塞德曼称,这一竞争是关于“哪个国家能促使和激发更多年轻人,来帮助实现更广泛的社会繁荣”。他说,“领导人、父母和教师应创造出良好环境,让年轻人能踏上一趟探索之旅,不只是寻找工作,而是追寻一个终身职业——追寻远超父辈的更好生活。”

    在一个无法创造这样环境的国家,其年轻人不仅会失业,而且会不再具备就业素质。他说,“在这个相互连通的世界里,他们会失去联系,绝望地看着别人强化求知欲,实现潜力。”

    如果你的国家拥有强大的政府或强大的公民社会,那么国家就有能力迎接这个挑战。如果你的国家两者都没有,这就麻烦了,这也是埃及处境艰难的原因。

    在为年轻人提供教育机会、基础设施和工作机会方面,中国处于领先地位。但在给予自由和激发求知欲方面,中国则处于落后地位。

    印度是最有意思的例子,主要得看,该国是否能提高治理水平,并让其腐败问题得到更好控制。在印度,人们对更高社会地位有着强烈追求欲,女性尤其如此。我最近参加了印度能源和资源学院的毕业典礼,12个获得“优秀毕业生”称号的学生中,有11个是女生。

    “印度今天有5.6亿年龄在25岁以下的年轻人,和2.25亿年龄在10~19岁的青少年。”印度人力资源发展部国务部长沙希·塔鲁尔解释道,“所以,接下来的40年,我们将拥有较年轻的劳动年龄人口。”

    而中国以及广大工业化国家,那时已进入人口老龄化阶段。塔鲁尔表示,中国现在的人口平均年龄约38岁,而印度约28岁。今后20年,这一差距会进一步加大。这可能会为印度带来巨大的人口红利——“只要我们教育好年轻一代,为一些人提供职业培训,为另一些提供大学教育,让他们有能力抓住21世纪的全球经济机遇。”塔鲁尔说,“如果我们做好了,印度将成为世界经济的骨干。如果我们失败了,没有什么比无业失意青年更糟糕的了。”

    的确,在印度农村地区,一些不满的年轻人正转变为“毛派分子”。“在我们的少数民族部落中,有一些人是毛派分子,他们还没有从现代印度的机遇中获益。”塔鲁尔说。最近几年,随着“毛派分子”将触手伸向那些被“印度梦”遗忘的人,印度625个地区中有165个出现了毛派暴力事件。

    所以,印度政府如今极力要把贫穷家庭的孩子,吸引到学校里来。印度拥有全世界最大规模的午餐计划,每天为2.5亿在校学生提供免费午餐。政府还把印度理工学院的数量,从8所增至16所,目前还计划建立14所专注于创新和研究的新大学。

    但宝洁公司印度区的前首席执行官古尔恰兰·达斯称,如果没有更好的治理水平,这一切都是徒劳。在最新出版的书籍《夜间发展的印度:一个支持强大国家的自由派案例》中,他写道:“踌躇满志的印度没有投票的对象,因为没有人在谈论公共利益。我们为什么要花15年来获得公正判决,或用12年来修一条路?(年轻人的)期许和政府执政能力之间的差距相当巨大。我的论点是,尽管政府无能,印度还是崛起了。这是一个关于政府失败和个人成功的故事。”

    达斯所谓的“夜间发展”,指的是当政府睡着时的进行发展。“但印度必须要学会在白天发展。”他说,“如果印度能赶在中国进行政治改革前改善其政府治理,那么我们就会胜出……你需要一个强大的政府和强大的社会,这样一来,社会才可以向政府问责。只有当印度社会中最优秀的人才进入政府,印度才能建立强大政府,而只有当最优秀的中国官员进入私营部门,中国才能出现强大社会。”

    美国《纽约时报》

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