巴基斯坦高法下令整治“幽灵学校”

    2月11日，巴基斯坦最高法院大法官伊夫蒂哈尔·穆罕默德·乔杜里发布命令，调查全国数百所教师不授课却“吃空饷”的“幽灵学校”。

    在巴基斯坦的几乎每一个村庄，都有一座寺庙，人们很容易听到庄严肃穆的祈祷声；但在村里的学校，人们却很难听到朗朗的读书声。

    人们管这样徒有其表的校舍叫“幽灵学校”，它们在巴基斯坦农村地区随处可见：坚固的建筑矗立在那里，只是不见老师和学生的身影。家长们希望孩子能上学，孩子们也渴望接受教育，只要有老师，就会有学生，但拿着薪水的老师们却就是不愿意露面。

    空空荡荡的教室被村民们用来储藏谷物，庭院里放养着牲口。政府官员对教师的缺席视若无睹，甚至连警察都会大肆占用校舍。

    联合国去年12月发布的报告称，在巴基斯坦，将近半数的适龄儿童及近3/4的女孩未上学。而世界银行也曾介绍，巴基斯坦10岁以上的少年中，有1/3以上从未接受过任何形式的教育，10岁及以上人口的总体识字率才56%。

    据美国国际开发署估计，巴基斯坦男孩求学的时间平均不到两年，女孩则不到一年。仅在信德省默蒂亚里地区，就有6万儿童没有学上。即使以南亚低得可怜的标准去衡量，巴基斯坦的教育现状也实在成问题。

    去年，巴基斯坦南部信德省慈善组织“信德省乡村发展社团”，向最高法院大法官乔杜里提交了一份请愿书，提及农村教育的种种尴尬现状，并要求最高法院予以调查。

    2月11日，乔杜里正式宣布受理这份请愿书，并发布命令，要求巴基斯坦全国各地地方法官一致行动，调查全国范围内数百所教师“吃空饷”的“幽灵学校”，并在3月18日前提交报告。

    乔杜里说，政府没能就这些“幽灵般”“无效”学校的状况给出答复，“微观管理不是法院的职责，但我们需要确保宪法所赋予的基本权利得到保障”。

    然而，想要从根源上解决“幽灵学校”的问题，光靠疾风骤雨般的彻查，恐怕没那么容易。

    按照规定，巴基斯坦高中以下的教育实行免费。但事实上，富裕的家庭会将孩子送进收费昂贵的私立贵族学校，因为那里师资好，设备好，校舍环境好，受外界干扰少。而穷人的孩子只能去师资匮乏、教师缺乏自律的公立学校，就连一些公立大学，都教材陈旧，设备严重缺失。

    除了指望公立学校，巴基斯坦的穷孩子就只能依赖宗教学校的免费教育了——在那里反复诵读经书，甚至被培养成“圣战”战士。

    穆沙拉夫时代，政府就曾一再承诺改革宗教学校，但始终没钱去推行，甚至没钱去统计宗教学校的真实数目。因为教育经费只占巴基斯坦国民生产总值极其微不足道的一部分。

    巴基斯坦《新闻报》曾刊登过的该国经济调查报告显示，巴基斯坦教育公共支出占国民生产总值的比重仅为2.1%。据联合国教科文组织估计，这个比例低于绝大多数穆斯林国家，甚至比撒哈拉以南的的非洲国家都要低。

    而“政治氛围太浓”，是巴基斯坦教育另一个难以根治的弊端。

    例如，巴基斯坦的大学是自治团体，联邦政府大学校长由总统担当，各省的大学校长则由省督兼任。掌握实权的副校长，往往不是由学者担任，而是出身官僚或大家族，甚至还有军方人员或大资本家。

    大学课堂上同样如此。被学生热情追捧的演讲者不是满腹经纶的教授，而是退役将军、外交官或是大企业家。

    70%以上的学生会选择读文科，而且不读书，不做学问，只热衷于政治，或指望出国留学镀金，以作为晋身之阶。尽管理工科人才奇缺，他们在学校中反而备受冷落。