主力装备妥善率低困扰台湾空军
战机出意外 马英九险成“光杆”
○本报特约撰稿 马兰
《
青年参考
》（
2013年02月20日
19
版）
 |
台军“幻影”战机进行飞行表演 |
台军“幻影”战机妥善率不佳，令外出视察的马英九差点沦为“光杆司令”。
“开封有个包青天……王朝马汉在身边。”不过，有谁设想过，倘若包公的扈从“生病请假”，又会造成多大的麻烦？最近，台湾“总统”马英九身边的“王朝、马汉”就出了点意外。台湾《自由时报》日前披露，今年1月，马英九飞赴距大陆咫尺之遥的马祖“劳军”时，充当空中警卫的战斗机居然因故障返航，险些令保卫对象沦为“光杆司令”。
糗事因“香肠族”监听曝光
据报道，台湾军方本打算不声不响地“消化”这起事件，怎奈纸包不住火，一群绰号“香肠族”的岛内业余无线电爱好者，于1月19日截听到了驻新竹基地的台湾空军“幻影”2000-5战机飞行员与地面塔台的通话，内容是飞行员称座机出现故障，要求返航。更让人始料不及的是，赶去“接班”的第二批“幻影”战机中，又有一架声称发生机械故障，只得打道回府。
过了一段时间，通过比对当天的“官员出行公示”，有心人才惊觉，这批“出状况”的战机承担着“重大警护任务”——护送马英九的“总统专机”前往马祖。
面对来自坊间的批评，台湾空军司令部迅即出面澄清，表示当天出动执勤的单位系空军第499联队，采取标准“双机编队”模式，对专机执行掩护任务。中途，领队飞行员突然发现座舱界面上的某个警示灯亮起，依照规定，若有任何警示灯反常闪亮，就表明机内设备存在问题，战机必须返航检修。为确保安全，飞行员迅速与新竹基地取得联系，由当天的值班警戒机升空接替，双方完成“无缝衔接”，“总统专机”未出现“裸飞”的情况。至于“香肠族”声称的“替补飞机又出故障”一说，台湾空军司令部予以坚决否认。
有自称台军官员的知情人士告诉媒体，同为台军主力的法制“幻影”2000与美制F-16战机存在诸多不同，只要某个座舱警示灯一亮，就必须落地检修；相同情况若发生在美国货上，只要不影响飞行操作即可。此人还表示，这起所谓的“意外”不能算“飞行安全事件”，“‘香肠族’当时收听到的通话内容应该仅限于只言片语，没有呈现事件全貌”。他认为，台军在同一时间会有多个批次的战机在相关空域训练、巡逻，即使护航战机因突发情况返航，也能及时调遣其他机种递补掩护，领导人专机的安全绝不会有问题。
“幻影”难养缘于零件短缺
在台军的三款现役主力战机中，1992年以“飞龙计划”为代号引进的“幻影”2000-5是唯一的非美系产品。它在最近几年来备受媒体关注，且多为负面报道——曾有岛内退役飞行员透露，“幻影”是最难伺候的，妥善（指维修）率总是“敬陪末座”。
综合岛内外军事观察家的看法，造成台湾“幻影”机群中看不中用的原因颇多。其中，零部件短缺影响最大。“幻影”2000在全球只有区区九个用户，总产量仅600余架，保有量少，相关零部件市场自然不发达，直接导致零部件供不应求，单价亦居高不下。由于需求量低，某些零部件的供货商不愿增加产能，甚至要等订单累积到一定数量之后才肯开工生产，产品还得优先满足法国空军的需求，海外用户的零部件“待料”时间自然特别长。
那么，“幻影”2000的零部件成本究竟有多高？以2009年台湾“国防部”公开的预算为例，空军方面共编列90余亿元新台币用于装备零部件采购，146架F-16仅编列5.7亿元，56架“幻影”却吃掉了高达21亿元新台币的预算，维持成本之高可见一斑。2007年，时任台湾空军参谋长刘震武在向“立法院”汇报时坦承：“幻象（影）机的妥善率一直达不到标准，是因为产量太少，像惯性导航仪之类的关键部件的产量尤其少。……以往（法国供货商）每月只给我们两个，法国给一个，我们就妥善一架。”
繁文缛节造就“机库皇后”
当然，台湾的“幻影”屡屡变身“机库皇后”（指因妥善率不佳长时间无法出动），除了法国供货商的因素，也与台军采购作业流程设置有关。2003年10月，台“国防部”下属的军备局成立采购中心，统筹全军一定金额以上的采购行政业务；2006年1月，台湾三军后勤司令部也被裁撤，改由联勤司令部全权负责后勤。目前，空军第499联队提交的零部件需求，要向联勤司令部提出申请，等后者办好所有行政手续，还要再请军备局办理招标和订约等事宜，大量宝贵的时间就这样浪费在了漫长的公文旅行和行政协调中。
此前，媒体引述的台湾“审计部”2007年度决算报告显示，台湾空军在2006年9月向联勤司令部提出“幻影”2000-5“可修件紧急需求”项目共38项、400余件，半年过后，联勤司令部只获得19项、41件，这还是所谓的“紧急需求”。2006年，台湾空军计划筹购“幻影”机群备料共23万多件，最后落实的只有4000多件，仅能满足1.84%的需求。
台军“幻影”2000的妥善率长期徘徊在低水平的窘境，被批评人士指为变相浪费“国防资源”。以2007年5月14日公布的情况为例，单座机的妥善率仅54%，等于花了48架的预算，却只换得不到26架的战斗力；通过加强财政支持，近两年的平均妥善率则勉强维持在65%上下，与“国防部”要求的75%仍有不小差距。无怪乎常有传言说，若不是冲着该机拥有美制F-16不具备的中高空拦截能力，台湾空军早就想“休”了这位“法兰西娇妻”。
台军“幻影”战机妥善率不佳，令外出视察的马英九差点沦为“光杆司令”。
“开封有个包青天……王朝马汉在身边。”不过，有谁设想过，倘若包公的扈从“生病请假”，又会造成多大的麻烦？最近，台湾“总统”马英九身边的“王朝、马汉”就出了点意外。台湾《自由时报》日前披露，今年1月，马英九飞赴距大陆咫尺之遥的马祖“劳军”时，充当空中警卫的战斗机居然因故障返航，险些令保卫对象沦为“光杆司令”。
糗事因“香肠族”监听曝光
据报道，台湾军方本打算不声不响地“消化”这起事件，怎奈纸包不住火，一群绰号“香肠族”的岛内业余无线电爱好者，于1月19日截听到了驻新竹基地的台湾空军“幻影”2000-5战机飞行员与地面塔台的通话，内容是飞行员称座机出现故障，要求返航。更让人始料不及的是，赶去“接班”的第二批“幻影”战机中，又有一架声称发生机械故障，只得打道回府。
过了一段时间，通过比对当天的“官员出行公示”，有心人才惊觉，这批“出状况”的战机承担着“重大警护任务”——护送马英九的“总统专机”前往马祖。
面对来自坊间的批评，台湾空军司令部迅即出面澄清，表示当天出动执勤的单位系空军第499联队，采取标准“双机编队”模式，对专机执行掩护任务。中途，领队飞行员突然发现座舱界面上的某个警示灯亮起，依照规定，若有任何警示灯反常闪亮，就表明机内设备存在问题，战机必须返航检修。为确保安全，飞行员迅速与新竹基地取得联系，由当天的值班警戒机升空接替，双方完成“无缝衔接”，“总统专机”未出现“裸飞”的情况。至于“香肠族”声称的“替补飞机又出故障”一说，台湾空军司令部予以坚决否认。
有自称台军官员的知情人士告诉媒体，同为台军主力的法制“幻影”2000与美制F-16战机存在诸多不同，只要某个座舱警示灯一亮，就必须落地检修；相同情况若发生在美国货上，只要不影响飞行操作即可。此人还表示，这起所谓的“意外”不能算“飞行安全事件”，“‘香肠族’当时收听到的通话内容应该仅限于只言片语，没有呈现事件全貌”。他认为，台军在同一时间会有多个批次的战机在相关空域训练、巡逻，即使护航战机因突发情况返航，也能及时调遣其他机种递补掩护，领导人专机的安全绝不会有问题。
“幻影”难养缘于零件短缺
在台军的三款现役主力战机中，1992年以“飞龙计划”为代号引进的“幻影”2000-5是唯一的非美系产品。它在最近几年来备受媒体关注，且多为负面报道——曾有岛内退役飞行员透露，“幻影”是最难伺候的，妥善（指维修）率总是“敬陪末座”。
综合岛内外军事观察家的看法，造成台湾“幻影”机群中看不中用的原因颇多。其中，零部件短缺影响最大。“幻影”2000在全球只有区区九个用户，总产量仅600余架，保有量少，相关零部件市场自然不发达，直接导致零部件供不应求，单价亦居高不下。由于需求量低，某些零部件的供货商不愿增加产能，甚至要等订单累积到一定数量之后才肯开工生产，产品还得优先满足法国空军的需求，海外用户的零部件“待料”时间自然特别长。
那么，“幻影”2000的零部件成本究竟有多高？以2009年台湾“国防部”公开的预算为例，空军方面共编列90余亿元新台币用于装备零部件采购，146架F-16仅编列5.7亿元，56架“幻影”却吃掉了高达21亿元新台币的预算，维持成本之高可见一斑。2007年，时任台湾空军参谋长刘震武在向“立法院”汇报时坦承：“幻象（影）机的妥善率一直达不到标准，是因为产量太少，像惯性导航仪之类的关键部件的产量尤其少。……以往（法国供货商）每月只给我们两个，法国给一个，我们就妥善一架。”
繁文缛节造就“机库皇后”
当然，台湾的“幻影”屡屡变身“机库皇后”（指因妥善率不佳长时间无法出动），除了法国供货商的因素，也与台军采购作业流程设置有关。2003年10月，台“国防部”下属的军备局成立采购中心，统筹全军一定金额以上的采购行政业务；2006年1月，台湾三军后勤司令部也被裁撤，改由联勤司令部全权负责后勤。目前，空军第499联队提交的零部件需求，要向联勤司令部提出申请，等后者办好所有行政手续，还要再请军备局办理招标和订约等事宜，大量宝贵的时间就这样浪费在了漫长的公文旅行和行政协调中。
此前，媒体引述的台湾“审计部”2007年度决算报告显示，台湾空军在2006年9月向联勤司令部提出“幻影”2000-5“可修件紧急需求”项目共38项、400余件，半年过后，联勤司令部只获得19项、41件，这还是所谓的“紧急需求”。2006年，台湾空军计划筹购“幻影”机群备料共23万多件，最后落实的只有4000多件，仅能满足1.84%的需求。
台军“幻影”2000的妥善率长期徘徊在低水平的窘境，被批评人士指为变相浪费“国防资源”。以2007年5月14日公布的情况为例，单座机的妥善率仅54%，等于花了48架的预算，却只换得不到26架的战斗力；通过加强财政支持，近两年的平均妥善率则勉强维持在65%上下，与“国防部”要求的75%仍有不小差距。无怪乎常有传言说，若不是冲着该机拥有美制F-16不具备的中高空拦截能力，台湾空军早就想“休”了这位“法兰西娇妻”。
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