当阿富汗冲突不断时,中国一直驻足旁观,现在,美国领导的军队准备撤离,中国开始加大与阿富汗的接触。
在阿富汗,中国一没流血,二没提供多少援助,但在美国和其他西方政府的鼓励之下,中国或许会成为阿富汗的最终赢家。美国和其他西方国家把中国看作稳定阿富汗局势的一支潜在力量。不过,安全——或缺少安全——仍是一大问题。
中国企业已在阿富汗承接了3个几十亿美元的投资项目,但若安全得不到保障,他们就无法履行协议。种种迹象表明,中国人不准备填充外国军队撤离后留下的真空,但中方立场显然变了,开始更积极主动地涉足阿富汗。
去年夏天,北京与兵连祸结的阿富汗建立了战略伙伴关系。接着到9月份,中国一位最高安全官员访问喀布尔,这是46年里中国领导人首次造访阿富汗。当时中方宣布为阿富汗培训300名警察。北约准备两年后撤军,而中国也表示愿意撮合和平协定。
这是中国的一个新角色。如果扮演成功的话,对于一个急需资源维持经济增长的国家来说,这意味着巨大回报。
美国马歇尔基金会中国问题专家安德鲁·斯莫尔说:“若阿富汗局势趋稳,成为另一个相对正常的中亚国家,中国会是自然受益者。看看整个中亚,这是既有的事实……能为阿富汗提供其长治久安所需投资的,只有中国。”
阿富汗的中亚邻国资源丰富。过去10年,中国与这些国家的贸易蓬勃发展。比如,据美联社对国际货币基金组织数据的分析,2011年,中国与土库曼斯坦的贸易,占该国国内生产总值的21%,而5年前仅为1%。
中国公司看中阿富汗的约1万亿美元的未开发矿产。他们已取得了阿富汗大量铜矿和煤矿的开采权,阿富汗几十年首次颁给外国人的石油勘探权,也被他们获得。中国还看上了广泛用于电池及核部件等领域的阿富汗锂矿。此外,中国人还对投资水电、农业和建筑表现出了兴趣。据阿富汗外交部称,两国已就修建边境直通公路,进行了初步会谈。
北京大学中亚问题专家王联(音)说,阿富汗地处亚洲要冲,向来是超级大国角逐之地——中国也不会例外。他说:“中国无疑富有参与阿富汗政治和经济重建的责任。阿富汗稳定对中国很重要。美军撤离之后,中国对阿富汗政治过渡不可能坐视。”
美国也鼓励北京增加对阿富汗的投资和援助,支持中国参加各种寻求和平的活动,包括2012年12月第二次举行的巴基斯坦-阿富汗-中国三方会谈。
阿富汗外交部发言人莫萨扎伊说,阿富汗与中国扩大了情报分享,美国和中国也有一个培训阿富汗外交官的合作项目。去年12月,15名阿富汗外交官抵达华盛顿接受培训,之前他们在中国接受了类似培训。此外,三国在医疗和农业领域也有类似的合作项目。放眼世界,这样的三方合作项目不多。
莫萨扎伊说:“近来,中国愈加关注阿富汗的安全局势和过渡进程,我们很高兴看到这种情况。这是一个变化,一个可喜的变化。”
喀布尔阿富汗战略研究所主任达乌德·莫拉迪恩表示,中国人行事小心,知道在阿富汗这样政治形势复杂的地方缺少经验。如果中国人(作为主要调停者或通过巴基斯坦)介入阿富汗和平进程,他们的影响力不会小。
斯莫尔说:“一般认为,他们跟冲突任何一方都无过密关系,这在阿富汗事务各参与者当中是少有的。各方都愿意看到中国充当更大角色。”
□美联社