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2012年12月12日 星期三
中青在线

腐败温床:不受制约的权力

本报记者 黄昉苨 《 青年参考 》( 2012年12月12日   09 版)

    “年度清廉指数”是依据各机构和来自业界领袖的数据评出的,今年的排名,主要依据世界银行、世界经济论坛等发展银行或监督机构对各国公共部门廉洁程度的印象来评定。因此,榜单反映出的是,各方(主要是商界)对该国公共机构的观感。

    这是“透明国际”能够执行的对如此多国家的贪污状况进行比较的最可靠方法,因为腐败案件往往深藏不露,真正暴露的丑闻也只是冰山一角。

    对2012年的榜单,“透明国际”总结说,清廉国家的共同点是:国内资讯公开透明,对行使公权力的人实行严格管束。相应地,在公共机构效率低下、领导人不受监督的社会中,腐败便会严重。这也许可以解释,为什么一些国家虽然能够自由选举领导人,但政府依然被贪腐的风气所困扰。

    所以,印度、蒙古与希腊这些“民主制”国家,今年在榜单上可怜兮兮地排在第94位。比去年上升了24名的菲律宾,今年也只处在榜单的第105名。比他们更不堪的是俄罗斯,清廉指数被排到了惊人的第133名。

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