摩洛哥神秘难测的国王穆罕默德六世承诺,要在民主和独裁之间,开辟“第三条道路”。这对阿拉伯世界来说是个模范,还是仅仅是个神话?
今年夏天,我(作者詹姆斯·特劳布)在摩洛哥频频听到“摩洛哥例外论”的说法。我被告知:摩洛哥人敬畏国王,认为他积极进取,是该国不同利益集团、阶级、部落、地区的仲裁者;国王希望治理国家而不是统治国家,这就是他去年颁布新宪法大力限制自己权力的原因。政府发言人告诉我,摩洛哥不会像突尼斯、埃及、利比亚政权那样在“阿拉伯之春”运动中被推翻,摩洛哥走的是“实施稳健改革的第三条道路”。
果真如此吗?其实,无论是在中东还是在其他地区,拥有绝对权力的统治者,都不会未经任何战斗就自然放弃自己的权力。所以,倘若摩洛哥的“第三条道路”运行良好,那可真的为世人提供了罕见、珍贵的民主发展模式。
一个基本的事实是,尽管摩洛哥有各种“例外”,它仍无法摆脱“阿拉伯之春”。昔日能够被接受的东西,在当下已经变得不可接受。曾经,阿拉伯的独裁者教育民众,期望别太高,但正在成长的一代,因受过更好的教育以及经常上互联网,拒绝接受无尽的轻蔑、暗淡的工作前景,也不像父辈那样顺从。
很难看到为什么摩洛哥就应该与他国不同。摩洛哥当下的经济前景也非常不妙。欧洲是其主要出口市场,但近年来欧洲经济衰退,危及摩洛哥两大外汇来源:旅游业及移民的汇款(摩洛哥约有10%的人口在海外工作,他们不断向国内汇款)。移民,尤其是赴西班牙和意大利的移民,也开始返乡,这让国内失业问题愈发严重。去年的大旱,迫使政府将食物和燃料补助提高到57亿美元,这相当于摩洛哥整个公共开支的数额。预计今年小麦减产40%,这将会让财政更加吃紧。
摩洛哥也面临经济和人口问题,而正是这些问题导致阿拉伯其他国家出现大规模抗议活动。国王的支持者仍相信,该国青年团体“2月20日行动”的抗议活动只是昙花一现。在国王的支持者看来,人民想要的改革,国王都给了。但事实并非这样。走上街头进行抗议的民众,要求工作岗位、更好的生活条件、结束王室周围的“政治-宗教-军事”精英集团的腐败活动。现在的内阁政府看起来无法满足这些条件。虽然摩洛哥人信任首相阿卜杜拉·本·基兰,但一旦他们认为该内阁没有带来任何实质变化,抗议活动将重新燃起。
在摩洛哥,仅仅实施宪法改革,还远远不够。只要该国同时存在一个内阁政府以及一个封建王室,就不可能成为民主国家,也就不可能得到人民的真正支持。国王的弟弟希查姆一直鼓吹民主,现在流亡美国。希查姆说,一个不幸的结论是,当局的“增量改革”不会取得成功。他说,该君主政体不会主动选择开放,只能被外部力量“开放”。
在摩洛哥,当局要么利用“例外论”和民众的惧怕心理来维持政权,要么实行民治,舍此没有“第三条道路”。
□美国《外交政策》杂志11月号
文字:崔向升