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2012年10月17日 星期三
中青在线

钓鱼岛外交博弈进入新阶段——

日本“妥协案”:假妥协,真试探

本报驻日本记者 裴军 发自东京 《 青年参考 》( 2012年10月17日   06 版)

    日美近期联合军演 图片来源 CFP

    日本共同社10日就钓鱼岛问题放出一条消息:“日本政府正在研究一份妥协方案,拟在坚持‘不存在主权问题’这一原则的同时,采取‘认识到’中方主权主张的立场”。

    对于这一报道,很多中国媒体迅速转载,高呼“日本让步妥协了”。但细观这则通过日媒之口放出的消息,“妥协”一词只是共同社自己添加的一个形容词而已,从方案本身丝毫看不出有任何“妥协”之意。

    有分析人士指出,日本政府惯用“以某家媒体为发声渠道,故意释放出一些信息”的做法,以此来试探各方反应,此番“妥协案”很可能就是如此。

    而且,就在消息传出之后的10月15日,日本外相玄叶光一郎与到访的美国常务助理国务卿伯恩斯会谈时,再次宣称“中日之间不存在领土问题”。之后,玄叶又迅即出访法、英、德3国,意在为日本在钓鱼岛问题上争取有利的国际舆论。

    显然,这一系列实际举动表明,日本政府目前根本没有要妥协的打算。

    自9月份日本政府对钓鱼岛实现所谓“国有化”以来,中日之间几十年来积累的互信和友好关系急转直下,在建交40周年的“大庆”之年遭遇了巨大冲击。

    连环反制  日本危机感日盛

    与几年前因小泉参拜靖国神社时导致的双边关系紧张不同,此次中日关系不再是以往那样“政经分离”、“政冷经热”,而是呈现出“政经双冷”的局面。

    数据显示,日本丰田、本田、日产、马自达、铃木和三菱六大汽车厂商,先后公布的9月在华销量比去年同期减少了35%到63%,平均跌幅达四成以上,日系车已深陷困局之中。目前,日系车正在紧张而低调地找寻应对之策,但处在中日关系紧张的政治大背景下,业内人士认为,相应策略可能将效果甚微。

    野田政府的“国有化”闹剧搞乱了中日关系,也令日本经济界感到忧心和不满。日本经团联会长米仓昌弘日前就钓鱼岛问题一反常规地对政府提出了批评:“中方如此将其视作一大问题,但日方却坚称没有问题,这让人非常难以理解。在民间交涉中,(这种做法)行不通。”

    有分析指出,日本在钓鱼岛问题上一直自认有着“有效管控”的优势。但中国公务船在钓鱼岛海域的巡航渐趋常态化,直接对日方的“有效管控”造成了实际冲击,这令日本政府感到了强烈的危机,却又找不到化解的办法。

    投石问路?日媒爆出所谓“妥协案”

    正当各方认为中日钓鱼岛问题将陷入长期对峙的“无解”僵局之际,忽然传出了日方准备“妥协”的消息。

    日本共同社于10日放出一条消息,说“日本政府正在研究一份妥协方案,拟在坚持‘不存在主权问题’这一原则的同时采取‘认识到’中方主权主张的立场”。

    报道称,按照该方案,“日本政府可在不改变既有主张的同时,对要求承认存在主权争议的中国予以顾及”。据称日方是对中方的发言进行了分析,“认为中国虽坚持要求取消国有化这一原则立场,但把近期目标定为使日本承认‘存在主权争议’”。基于这一判断,日本政府开始研究缓和对立的办法。

    共同社表示,日本政府在研究妥协方案时参考了1972年《日中联合声明》。中方在该声明中表示“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”,而日方对此仅表示“充分理解和尊重中国政府的这一立场”,没有就台湾的归属明确表明见解。

    而此时如果日方表示“充分理解和尊重”中方主张,将有可能被误解为“承认存在主权争议”。为此,日本政府考虑使用“认识到”这一表述,以避免与自身的基本立场产生矛盾。

    文字游戏?“妥协案”难觅妥协内容

    对于共同社的报道,很多中国媒体纷纷认为“日本让步妥协了”。但仔细推敲这一消息便不难发现,“妥协”一词只是共同社自己添加的一个形容词而已,从方案本身丝毫看不出“妥协”之意。

    在钓鱼岛被所谓“国有化”之后,日本政府的立场就是“不撤销国有化事实、不承认‘搁置争议共识’、不承认存在领土争议”。目前,日本已经“积极主动”地绕过了前两项,开始在仅剩的“承认争议”上做文章。

    当年,日本在台湾问题上就曾玩弄文字游戏,始终不承认“一个中国”的立场,其后又屡屡在日台关系上进行突破,令台湾问题成为中日关系中一个极度敏感的重大问题。

    围绕钓鱼岛问题,日本现在又想故伎重演,在遣词造句上动脑筋,妄图用“认识争议”蒙混过关。所谓“认识”,是了解、知道的意思,在词义上与“承认”有着很大区别。

    有分析人士指出,日本政府惯用“以某家媒体为发声渠道,故意释放出一些信息”的做法,以此来试探各方反应,并随时根据外界反应进行调整,可进可退,或再通过否认报道内容来避免政府的责任。

    这次所谓的“妥协案”恐怕也不例外,只有共同社一家日媒进行了报道,其他各家主流媒体均毫无触及。日本政府似乎在通过该条消息的发布,来试探日本国内及中方对“认识到争议”的接受程度。

    对于共同社的这个“独家报道”,由于其他媒体都没有转载报道,受众面很窄,所以日本国内反应很平淡,仅有为数不多的网民在这条新闻之后进行跟帖评论。

    关系改善?日本貌似开始和中国外交对话

    也许是捕捉到日方立场的微妙变化,在双边关系高度紧张对峙一个月之后,中日外交部门开始了新一轮的接触和磋商。

    日本内阁官房长官藤村修10月12日称,中日两国确定将举行副部长级会谈,磋商钓鱼岛问题。

    此前一天,中国外交部亚洲司司长罗照辉应邀访日,同日本外务省亚大局局长杉山晋辅,就钓鱼岛问题交换意见。虽然分歧依旧,但双方同意就该问题保持沟通的重要性,两人达成共识,力争在近期举行副部长级会谈,以期打破僵局,但会谈的时间和地点并未确定。外界认为,这是中日关系开始走向改善的一个积极变化。

    分析人士指出,虽然此番钓鱼岛问题引发中日关系急剧恶化,但双方都在“稳定的中日关系符合自身利益”上存在基本共识,也均没有使用武力解决的主观意愿。因此,外交谈判依然是双方的首选途径。但从何处入手,如何达成双方都能接受的方案,还需激烈的碰撞。领土问题的复杂性及难以妥协性,决定了谈判会非常艰巨,中日关系有可能进入一个长期冷却对峙的局面。

    说一套做一套?日本舆论战和军事准备两不误

    尽管中日将举行副部长级会谈,但显然,日本在谈判之外还做好了别的打算——争取国际社会和舆论的支持,且其“拉美防华”的战略依然在紧锣密鼓地施行。

    15日,美国常务助理国务卿伯恩斯访日,并与日本外相玄叶光一郎会谈。玄叶再次宣称“中日之间不存在领土问题”,并希望得到美方的理解。伯恩斯强调,希望与日方就进一步深化美日同盟关系保持密切联系。

    在当天的会谈后,玄叶又迅即动身出访法国、英国及德国。在这次为期5天的访问中,玄叶计划向这3国就钓鱼岛问题展开游说,希望欧洲国家能理解日本的立场。据悉,此前日本外务省曾就国际媒体对钓鱼岛问题的态度进行过汇总分析,结果很不乐观:欧美主流媒体在谈及钓鱼岛时多采信中方观点,选用日本主张的仅为一小部分。因此,日本希望通过此访,形成对日有利的国际舆论。

    另据共同社报道,日美两国政府目前就“在冲绳县无人岛举行自卫队与驻日美军联合夺岛演习”进入了最后协调阶段。这是日美首次在日本国内离岛举行“以收复岛屿为假定任务”的联合演习,预计将有1万名日本自卫队和美军官兵参加。虽然日美对外声称,演习“不针对特定国家”,但这次作为“日美11月5日至16日联合军演一部分”的演习,无疑意在中国。

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