延长高官退休年龄，普京意在2018？

    第三次当选总统后,普京一直忙于重塑其权力体系。这期间，他做出的每一项重大决策，都规定着未来数年俄权力体系的框架。

    通过延长高官退休年龄，普京再度嘲笑了那些以为他干完本届总统就不会再恋栈权力的人。

    不久前，俄总统普京向国家杜马提交法案，将高级官员的退休年龄延长至70岁，这立马引发高度关注。

    普京：我不打算改变我的权力体系

    很多人认为，普京此举意在让自己的心腹团体可以在60岁以后继续居于权力核心。也有专家一针见血：这说明他要在2018年后连任总统。

    无疑，这一提案是对梅德韦杰夫任总统期间所做决策的修改。2010年12月3日，梅氏签署法令，规定高级官员退休年龄为60岁，但得到授权后可延长至65岁。

    普京进入第三个任期后，没少修订梅氏在总统任期内的法令，但这次尤其意义深远。因为这一次，那些多年来一直伴随普京左右的心腹们，将因这一法案而在位更长。

    这其中既包括将年满60岁的普京二号心腹、如今担任总统办公厅主任的伊万诺夫，1951年出生的安全局局长博尔特尼科夫、最高检察院检察长查伊卡，也包括1950年出生的对外情报总局局长弗拉德科夫，1952年出生的审计院院长斯捷帕申，1950年出生的外交部长拉夫罗夫以及1949年出生的上院议长马特维延科等。

    可以身居俄权力要害部门的官员，组成了普京权力体系的核心。普京为他们更长时间掌权创造机会，显然是告诉所有俄罗斯人，他不打算改变权力体系的组成。

    俄罗斯有效政策基金会主席帕夫洛夫斯基直言，普京通过这种方式，再度嘲笑了那些以为他干完本届总统就不会再恋栈权力的人。

    年轻官僚的升迁通道被堵死

    此外，这一信号显然又与梅氏形成了对比。因为梅氏上台后，一直致力于提拔年轻官僚，致力于整个权力体系的年轻化。而这些，显然是普京心腹团队不愿看到的。如今，普京用实际行动告诉梅氏，他是多么不满“干部年轻化”的做法。

    就像俄《独立报》判断的那样，这一信号等于给那些年轻又雄心勃勃的官员们浇了一盆凉水，因为他们现在知道了，老官员们不打算让出高位，而这恰是普京所乐见的。如此一来，俄权力体系将不可避免地出现老龄化趋势。

    素以俄精英政治研究见长的克雷施坦诺夫斯卡娅，日前就认为，俄高层政治的争夺战，是梅氏带领的年轻官僚群体与普京带领的老辈官僚之间的对抗。前者意欲升迁上位，后者则抓着权杖不放。

    帕夫洛夫斯基也认为，普京的动作表明，正常的升迁渠道已被堵死，“高官们不让后来者居上，而年轻精英感兴趣的，并非自己70岁时还能否当官，而是在年富力强的30、40岁充分实现自我。如今，这一上升通道已然关闭。”

    克雷施坦诺夫斯卡娅在接受《独立报》采访时判断，如今摆在普京面前的，有两条路：摆脱权力体系，成为真正的人民领袖，或者维护自己的权力体系，只做体系的总统因而与人民保持复杂而紧张的关系。显然，普京选择了后一条道路。因为戈尔巴乔夫和叶利钦都曾彻底打碎自己一手创立的官僚体系，最终却引发了局势动荡、拒不听命的连锁反应。

    普京瞄上2018年再任总统？

    通过这一举措，俄罗斯政治的“2018之谜”也露出了些许端倪。

    普京现在的这一任，将到2018年结束。届时他会不会谋求再任？要知道，俄罗斯宪法对总统的规定，只有任期限制，而无年龄限制。

    当年，普京将总统职位让予梅德韦杰夫，外界曾普遍认为，他在主观上乐见俄罗斯向开放、自由、民主的方向迈进。但普京的回归以及回归后的诸多做法，尤其是着力打击任何威胁其权力体系的人和事，如对反对派领导人的调查和监禁，及轰动一时的“造反猫咪”案，都在告诉外界，当初的希望是不现实的。

    此外，普京还通过一系列法律，来限制公民权力，甚至网络自由。如今，他又试图维持他所领导的这个只忠于他自己的权力体系。

    从普京个人来讲，越是面对民众示威的挑战和经济状况的趋紧，他就越要笼络住自己的团体。因为戈尔巴乔夫和叶利钦的先例告诉他，可以改良甚至改革，但如果改到自己权力体系的头上，得到的将只能是心腹的背叛，自己成为孤家寡人。

    而且，俄罗斯的民主仍缺少宽容元素，如果普京大权旁落，那么新上台的政治势力很可能对他发起政治清算。出于这一考虑，他也要尽量多、尽量久地将大权拢在自己手中。