岛屿争端，日本争国际仲裁与“实效统治”

    日本与俄罗斯间有“北方四岛”问题、与韩国间有竹岛（韩称独岛）问题、与台湾和中国大陆间有钓鱼台（编注：大陆称钓鱼岛）问题，现在日本有一股被三面包抄感。马英九接受日媒采访时表示，有机会也想将钓鱼台问题交付国际仲裁，和平解决。但日本认为钓鱼台不存在主权问题。 

    日本外相玄叶光一郎批韩国总统李明博8月10日登竹岛是“非法登陆”，还说竹岛遭韩国“非法占据”，要求韩国一起将竹岛问题交付国际法庭仲裁，但韩国认为独岛（竹岛）不存在主权问题。目前岛争的关键在于由哪一方实效统治。台湾和大陆方面批评，这次钓鱼台事件肇因是东京都知事石原慎太郎4月说要向钓鱼台岛屿持有人洽谈买岛。7月日本首相野田佳彦表示，要将钓鱼台岛屿国有化，结果引起区域紧张。东京大学教授高原明生表示，钓鱼台问题最好是“搁置争议”，与其岛屿被东京都政府买走，倒不如国有化，因为东京都政府买岛的话，可能刺激大陆。他认为日本政府应说服北京政府是为了要让整个事态稳定，才要国有化。但北京政府可能会认为日本想加强实效统治。 

    日本前外务省国际情报局长孙崎享接受日媒采访时表示，他也认为搁置争议对日本有利。他认为日本政府的说法是，1895年内阁决议将钓鱼台列屿编入冲绳（琉球）县。但他觉得仅100年的历史，怎能说钓鱼台是“固有”领土？历史记载，14世纪中国军事影响力已及于钓鱼台列屿周边。所以他认为，日本人应承认钓鱼台列屿不是“固有领土”而是“争议地”。日本前外务省条约局长东乡和彦表示，日本政府坚持钓鱼台不存在领土问题，但他认为这政策需转换，不妨听听主张钓鱼台主权的台湾、大陆的说法，并说明日本的主张。否则，在竹岛问题上，日本要求韩国谈，但钓鱼台问题上，日本拒谈则凸显矛盾。

    □《全球中央》9月号