时间又过去一周,日韩围绕争议岛屿(韩称“独岛”、日称“竹岛”)主权的对峙局势,始终毫无松动,反而因为野田佳彦的一封亲笔信,愈加陷入了“冰点”。
8月27日,日本首相野田佳彦在参院预算委员会上,呼吁和平解决日韩领土争端,并“将继续以冷静和坚决的态度应对此事”。虽然嘴上说着“和平”,但他仍强调,日本将继续诉诸国际法院来解决争端。
而在此前的8月17日,野田佳彦在给韩国总统李明博的一封亲笔信中,指责其登上日本的“岛根县竹岛”,对韩方“要求日本天皇需谢罪才能访问韩国”的言论表示“遗憾”,并提议,将岛屿争端提交国际法院。
就是这么一封薄薄的首相信函,在之后的几天里,竟成了日韩双方你推我挡、谁都不愿接手的“烫手山芋”。
日本首相的亲笔信真“烫手”
其实,在当前局势下,这封信的内容并不算太出格,但却拨动了韩国人敏感的神经。
这封信将争端岛屿称为“竹岛”,并将其纳入日本领土范围,这是韩国人“绝对无法容忍的、不恰当的”主张。韩国前外长韩升洲甚至认为,这种“不友好的言辞”是日本政府在“通过书信刺激、亵渎国家元首”,挑战韩国人的底线。
另外,在李明博还没收到信时,日本外务省就已在主页上公布了信函内容,并通知了媒体,这使得所谓的亲笔信变成了“赤裸裸的公开示威”,这种做法完全违背了“公开两国首脑间书信,须经双方同意”的外交惯例。韩国外交部官员表示,如果让日本人养成这种坏习惯,那么以后每次日本首相换人,韩国都难免要被亲笔信“骚扰”。
护岛心切的韩国人不会看不出其中的圈套:一旦收下信,就相当于宣告世界,韩国承认独岛存在领土争端。这可能成为恶劣的先例,并被一直试图将问题国际化的日本所利用。对已遵循“先占先得”原则、暂时占上风的韩国来说,这封信显然不是什么好东西。
因此,收到信的李明博勃然大怒,表现极不淡定。他不仅宣称自己去的是独岛,“不知道什么是竹岛”,还断然拒绝收信,将信退给了日本政府,并附上了一份进行说明的外交公文。
日韩政府“像两个孩子玩过家家”
负责退信的“邮差”也非无名小卒。8月23日下午,韩国驻日使馆参赞金基洪亲自驱车前往日本外务省,计划将信归还,不料却吃了闭门羹。
日方不但以“会面目的不明”拒见金基洪,还宣称“若只说想退回收到的东西,我们不会接收”,甚至连金基洪的车辆都不允许进入。在大门外空等了一个多小时后,金基洪只好打道回府。
退信之举,固然是“违背外交常识”,却更让东京颜面尽失,而日本的应对措施,也实在是匪夷所思,让人瞠目结舌。
无奈之下,韩国人用挂号信的方式,将野田亲笔信寄给了日本政府。
日本人这下没辙了,因为根据日本邮政规定,如果日方不收信,将退回寄件人,而韩方若依然不收,那么信将被日本邮政部门收下。
无奈之下,日本外相玄叶光一郎在8月24日召见了韩国驻日大使申珏秀,对寄信事件表示了强烈抗议,同时也给自己找了个台阶下,声称从“外交品格”出发,日本将不再退还或再次寄送这封首相亲笔信。
这下,连日本的《每日新闻》都忍不住站出来说,这样的行为,实在不像国家间成熟的外交行为,倒像两个孩子在玩过家家。日本副外长山口壮在一场发布会上说:“退回外交信件的做法,甚至连幼稚都算不上。”
两国外交“口水仗”日渐升级
信函风波总算暂告段落,但两国间新的纷争又起。
就在收到韩国挂号信的当晚,野田佳彦召开记者会,批评韩国退信之举“太不冷静”,“按外交惯例绝不可能发生”,令人非常“遗憾”,顺便表扬自己不再送回信件是“建设性做法”。
他还宣称,竹岛就是日本固有领土,韩国在二战后趁火打劫非法占了竹岛,违背国际法律和正义,日本将以“毅然决然的态度和坚定不移的决心”与韩国在国际法庭上“决一死战”。
韩国方面也很快作出回应,当晚召开紧急发布会,针锋相对地向日本提出强烈抗议,并要求收回不当言论。发言人赵泰勇表示,无论从历史、地理还是国际法来看,独岛都已经明确为韩国领土,日本应正确看待历史。
日本指责韩国“脱离常识、有失礼节”,韩国则说日本“蛮不讲理、口出狂言”,在“口水仗”打得一塌糊涂的同时,两国也摆好架势,气势汹汹地展开对峙。
23日,日本官房长官藤村修表示,将在政府内成立专门机构处理竹岛问题。25日,野田佳彦又宣称,李明博在竹岛问题上的强硬态度,是为了摆脱政治困境而采取的手段。27日,他又要求通过教科书等手段加强对日本国民的领土教育,告诉他们“对方国家的主张毫无立场”。
韩国军方则在26日决定提前建造号称“准航母”的第二艘“独岛”级登陆舰,以弥补与日本海上自卫队之间的差距,并确定按原计划在9月7日实施独岛防御演习。韩国政府也在当天表示,将以最快速度向日本发送普通照会,反驳日本提出的上诉国际法院的主张。