过去5年,中国修建了2万英里(约合3.2万公里)高速公路,完成了12条全国性公路,比预定时间提前13年,只花了美国修建州际公路系统时间的1/4。
最近10年,单是上海就修建了大约1500英里(约合2400公里)道路,相当于3个纽约曼哈顿的距离。预计到2020年,中国城市人口将增加3.5亿,这就意味着,在不到10年时间里,中国城市人口相当于增加今天的一个美国。中国已超过美国成为世界最大汽车市场,到2025年,中国将需要铺设多达约50亿平方米道路,才能维持运行。
中国与汽车的爱恋,已发展为灼热的迷恋。今年4月,北京国际车展,将近100万人涌入现场,一睹最新款汽车的风采。但是,北京有可能犯下美国步向超级大国犯下的同样错误——这种错误导致美国人依赖来自不稳定地区的外国石油,过着不健康生活,至今还未摆脱几十年来中心城区衰落带来的后遗症。
今后数年中国做出的选择,对中国城市的长远活力、宜居性和能效,乃至整个地球的健康,将造成巨大影响。
不幸的是,中国现在的建设很多都建立在西方过时的规划理念上,将汽车而非人放在城市生活中心。其付出的代价,将是腰围增大、生活质量下降以及污染呛人和交通拥堵。中国可能还未富裕,就变得肥胖和不快乐。
与上世纪五六十年代的美国城市一样,中国城市大修快速路、环形路及停车场,为汽车旅行的急剧增长提供空间。不过,当年二战后,汽车大量出现和国家公路网络的扩大,掏空了美国城市。上班族逃离城市贫民窟和紊乱,来到位于郊区的别墅。为此,美国伟大的城市规划专家简·雅各布斯曾哀叹:“毁灭美国社区的罪魁祸首,不是电视或毒品,而是汽车。”
而最近几十年,城市犯罪率大幅下降,郊区也变得像市区一样拥挤,美国人又重返城市,给城市注入新活力,他们接受公共交通、步行区及街头商店。
如今,在美国中上阶层人士看来,“城市”意味着酷酒吧、有机食品超市和自行车道,而中国的城市化却代表完全不同的东西:灰蒙蒙的天空、千篇一律的住宅楼以及杂乱无章的交通。
可以说,由于中国人口稠密,其城市灾祸甚至比美国更严重。虽然北京修路速度惊人,但交通仍时常停顿。情况太糟糕了,北京、广州和上海不得不采取抽签方式,分配有限的汽车牌号。
中国的城市膨胀,也将在很大程度上改变(而不是改善)该国环境。北京至今仍是世界上污染最严重的大城市之一。在整个中国,司机、行人和骑车人受伤日益上升。据官方媒体报道,中国每天有约300人死于交通事故(居世界之最)。交通事故成为45岁以下中国人的一大杀手。这种趋势的潜在原因不言而喻:糟糕的城市规划。
许多中国官员(包括最高层)认识到需要超越汽车。我的公司为私人客户和美国基金会在中国做了大量规划工作。过去10年,我与中国规划者和地方官员多次会晤,他们认识到中国照这样下去,迟早与“大自然母亲”发生冲突。住房和城乡建设部副部长仇保兴,和著有生态和城市发展书籍的几位作者对我说,减少对汽车的依赖及增加公共交通及步行市区,是中国城市未来的关键。
□美国《外交政策》9、10月号