中国经济出现令人担忧的迹象。这不仅威胁全球经济增长,也可能使中美关系更复杂。
中国公布的数据显示,7月份中国出口(经济活动的主要推动力)仅增长1%,远低于上一个月的11%。这是世界第二大经济体逐渐丧失势头的最新迹象,对于向中国出售产品和服务的美国企业来说,也是一大问题。
但是,中国为应对减速而采取的措施,有可能再度造成与美国的紧张。中国目前面临领导人换届,而经济问题成为美国总统大选的焦点。
目前,中国实施了可能对本国经济有利,而损害美国的政策。比如,今年中国允许人民币相对美元贬值。此举令许多观察人士感到意外。人民币贬值后,中国出口价格会低于美国出口。
“经济减速和两国政治情况,可能导致贸易紧张再度爆发。”康奈尔大学国际贸易专家埃斯瓦尔·S·普拉萨德说。
造成中国经济减速的原因有几个——主要是金融危机和欧洲衰退。欧洲低迷导致对中国商品的需求下降。美国复苏缓慢及中国住房开发投资大减也是原因。
出口对中国经济十分重要,占经济活动逾1/4,而美国这个比例仅为10%多一点。为维持总经济增长,中国希望保持出口增长约10%。今年多数时候达到了这个目标。
正因这样,中国出口下降如此之大引起担忧,而这只是几个令人担忧的迹象之一。另一个指标显示银行贷款下降,说明企业和消费者计划少花钱。同时,工厂生产未能达到预期。许多人预测这会影响到中国总的经济增长率。
中美是全球增长的双引擎,两国都需要对方采取措施,确保经济活力不减。
中国有不少办法刺激经济增长,有些会损害美国经济,有些是中性或有利于美国的。中国经常补贴国内企业,这削弱了美国企业竞争力。更有利的措施,包括中国增加政府支出、降低利率以增加放贷。
最具政治争议的,是中国的汇率政策。长期以来,美国领导人和独立经济学家和国际货币基金组织,批评人民币被人为压低。面对不断增加的压力,中国自2011年起,允许人民币相对美元升值多达8%。
最近几月,中国对美国的贸易顺差继续扩大。8月9日,美国称其贸易逆差已缩小。这种情况有利于经济增长,但美国对中国的贸易逆差仍在扩大。
还有人说,中国对经济减速并未过度反应。今年至今,人民币相对美元的贬值仍是轻微的。对于先前做出的开放市场的承诺,中国领导人似乎也没有反悔。
不过,也有可能因为美国采取的措施,刺激对华关系的恶化。
2010年下半年,美联储再度开始降低利率时,中国做出了激烈反应,称美国将使美元贬值,助推出口。确实,美国下跌了,出口大幅增加。
今年9月,美联储若发动新一轮所谓的“量化宽松”来刺激增长,中国可能会表达类似批评。
共和党候选人罗姆尼曾炮轰奥巴马总统不宣布中国为“汇率操纵国”。许多工会支持把中国列为“汇率操纵国”,而罗姆尼也誓言上任首日就这么做。一旦某国被财政部列为“汇率操纵国”,美国就有可能对来自该国的进口加征关税。
奥巴马政府官员说,宣布中国为汇率操纵国无济于事,反而可能会引发贸易战争。他们指出,最近几年,中国做出了很大努力,允许人民币升值。
美国《华盛顿邮报》