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全文复制几个月来断断续续的政治变动，令罗马尼亚这个欧洲第七大人口国几乎陷入决策瘫痪的状态。
为弹劾总统特拉扬·伯塞斯库而酝酿了近一个月的全民公决，投票率初步被认定不足法定半数。表面上，政府与总统间的掐架已告一段落，但似乎没有人乐观地相信两方要偃旗息鼓。
果然，8月2日，该国宪法法院宣布，推迟裁定全民公决结果，而内务部长伊万·鲁斯、内务部特派部长维克托·保罗·多布雷受此影响，在8月6日宣布辞职——这一切意味着，这个居于欧洲一隅的前社会主义国家，将在这场经济衰退引发的政坛动荡中继续飘摇。
掐架导火线：总统动了总理的“奶酪”
按英国《金融时报》的说法，罗马尼亚这场政治危机，已经引发了从华盛顿到柏林的关注，人们关心着这个富裕程度在欧盟位列倒数第二的国家，是否已经脱离了民主轨道。
今年4月末，罗马尼亚总统伯塞斯库才刚提名社会民主党主席维克多·蓬塔为新总理，授命其尽快完成组阁。但仅仅过了几个月，新政府与总统间的矛盾已经不可调和。
危机的高潮在7月29日到来。当天，罗马尼亚对总统弹劾议案举行了全民公决。投票从当地时间早上7时持续到晚间23时。罗马尼亚拥有1830万登记选民，政府设立了超过1.8万个投票箱。考虑到是在夏休时期，连山区或海边度假地也都有投票箱。政府可谓花尽心思提高投票率。
为了这次公投，宪法法院专门强调，必须有半数以上选民参加投票，公投结果才有效。而先前的民调显示，65%的罗马尼亚人赞同总统下台，因此只要确保投票率，弹劾案就有“稳过”的把握。对总统伯塞斯库而言，这无疑是一场“政变”。他说，政府让他停职的主要目的，是“把司法体系和其他国家机构置于社会自由联盟所属政党的控制之下”。
弹劾案由执政的左翼政党社会自由联盟提出，理由是伯塞斯库在2010年宣布大幅削减财政支出的做法不当，实质上是在行使总理权力。而根据罗马尼亚宪法，总统在执政体系中只是象征性角色。
蓬塔的支持者也指责总统滥用权力，内阁部长等本应由总理选定，伯塞斯库却拒绝任命总理选定的部长。
两方斗争激烈 殃及法院
社会自由联盟一度试图通过一项法律，规定只要半数参加公投的选民赞成弹劾，就能罢免总统。这会使弹劾伯塞斯库变得更容易。此外，总理蓬塔也曾试图开除宪法法官，以致于欧盟委员会主席巴罗佐特意嘱咐他，要尊重该国法院的独立性。但蓬塔政府对法院的独立性并不信任，他们指出，罗马尼亚现在的法官，多半是伯塞斯库或偏右的前执政党任命的。
罗马尼亚政府针对总统的一系列举动，被欧盟委员会评价为已经“背弃了其保护民主和法治的承诺”。尽管国际社会批评蓬塔“藐视法律”，这似乎反而令他推翻总统的决心更加坚定。
伯、蓬两人发生分歧的原因之一，或许是总统与前执政党、中右派民主自由党关系紧密。蓬塔坚称自己对总统的挑战是合法的，因为总统本该中立，而伯塞斯库却有鲜明的政治立场。另一方面，今年是罗马尼亚的大选年，已赢得地方选举的社会自由联盟对年底的议会选举志在必得，只要总统因弹劾下台，该政党在总统选举中也将大有希望。
双方斗争之激烈，两度令宪法法院向欧盟机构寻求保护。后者的高级官员称，法院承受着“骇人听闻”的压力。
面对社会自由联盟的接连出手，招招失灵的总统唯有仰赖全民公决。“有真相和宪法。”他在自己的个人微博上写道，“让我们来一场公投。”
而公投的最终结果，是仅有46.24%的选民参与投票，其中87.52%的人赞成总统下台。由于投票人数未过半，此前被暂停总统职务的伯塞斯库眼看就要在公投帮助下安然渡过“政变”了。谁知宪法法院在8月2日宣布推迟裁定的通知，令伯塞斯库的复职之路再生变数。
按照法官的说法，“所有事情都建立在了错误的数据之上”。法院将审查选民的数量与名单，因为选举部门的数据和内政部、国家统计局提供的有所出入。
执政党中的自由派力量相信，由于多年来移民等因素的影响，罗马尼亚选民数量很可能不足注册的1830万，而在1500万左右。这样，参与公投的选民人数就极有可能超过了一半。伯塞斯库的政治生涯会走向何方，依旧是一个未知数。
唯一确定的是，总统与总理这场从6月就开始的、裹挟着司法系统的掐架，至今仍热火朝天。
“这是个危险的先例”
“他削减了我的养老金，也削减了我的工资。有这样的人在，我们没法过日子了。”一名77岁的罗马尼亚老人说，她在公投中赞成罢免总统。在《金融时报》记者采访的这个小镇上，鲜有人反对罢黜总统。人们希望总统离开后，政府能创造更多就业机会，生活会好起来。
但眼下，这一切还是遥不可及。政府与总统的政治斗争波及到了罗马尼亚的方方面面。公投结果尚未最终裁定，内务部长鲁斯已经为此辞职。在宪法法院对投票结果确认之前，他就表示内务部对上述注册选民人数不能担保。
蓬塔在8月6日宣布部分改组内阁，称这是为了应对国内形势的变化，发出“稳定”和“可预见性”的信息。但有媒体分析，内阁入职不过3个月就有这么大的调整，总理此举意在加强对权力的掌控。
“这真是一团糟，政府无视宪法，我在新闻界干了14年，从没见过这样的事。”一位罗马尼亚记者在接受媒体采访时说。
批评者们指责政府尽一切可能扩大权力，并试图在即将到来的选举中建立一个占“超级多数”的政府，这是个危险的先例。“一旦有一届政府这样做了，要如何防止以后的政府仿效呢？”一位罗马尼亚商人说。
这场纷争造成了不小的负面影响。国际基金组织一度警告罗马尼亚代总统，他们正关注该国因权力斗争引发的经济衰退。投资者的恐慌也使罗马尼亚货币与欧元的汇率跌到了最低点。一位当地商人指出，牛奶、面包与肉类的价格在几天内上涨了3%~5%，他疑心政府能否承受这种程度的通货膨胀。
可是，这场纷争的源头恰恰就是经济。受金融危机影响，罗马尼亚也陷入经济低迷，失业率不断攀高。为此，前政府推行财政紧缩政策，增加税收，并把公务员工资削减了四分之一。社会民主党、国家自由党和保守党组成的社会自由联盟，就是在这种情势下占领了议会最多数，成为执政党。
蓬塔是今年罗马尼亚上台的第三位总理。在他之前，罗马尼亚刚刚送走该国历史上最短命的温古雷亚努联合政府。这一政府执政仅78天，就被反对党联盟的一纸不信任案送下台。而在温古雷亚努联合政府之前的博克政府，则因为紧缩措施引发社会不满而集体辞职。
“与政治利益相比，被欧盟制裁的风险算不上什么”
对于各派表面上种种冠冕堂皇的陈词，当地人显得有些不以为然。罗马尼亚学术学会的一位政治分析师表示，公投结果显示出总统有多么不得人心，法院的决定是在对民意见风使舵，而不是坚持法律条文。“至少在几个月内，人人都知道选民的名单糟糕而且已经过时了，但罗马尼亚就是这样的。如果连这种逻辑都能成立的话，那过去20年来的选举都该被算作无效了。”
尽管宪法法院院长重申，司法在民主社会中起着基础性作用，该国司法系统的独立性并没有那么令外界信服。政局动荡之下，罗马尼亚社会中的各种问题也一一显露：政治干预司法，学术舞弊横行，甚至媒体的监督角色也是缺失的。
蓬塔曾一度深陷剽窃丑闻。6月18日，英国《自然》杂志收到匿名举报，称蓬塔的法学博士论文系抄袭。随后，罗马尼亚学位认证委员会21名成员中有13人认定，他的论文抄袭自其他作者。但蓬塔声称这是对他进行的报复，是政治的和非法的决定。
风波过后，这桩学术丑闻看起来对其政治生涯并无太大影响。倒是有罗马尼亚网友在《自然》官网上，嘲笑国内屡见不鲜的学术造假现象，顺带反思最初的揭发信件居然是寄给了一家英国刊物。
在罗马尼亚首都布加勒斯特的智囊团“专家论坛”表示，罗马尼亚给世人的教训是，欧盟需要更仔细地检视其新成员的民主与司法改革进程，不论是在它们加入前还是加入后。欧盟委员会曾就罗马尼亚政坛的混乱发表声明，强调法治、权力互相制衡以及司法独立是欧洲民主基石，对欧盟成员国间相互信任不可或缺。但英国《卫报》指出，对罗马尼亚政客而言，如果投机行为在国内取得的政治利益大于他们需要付出的代价，那被欧盟制裁的风险也就算不上什么了；其他欧盟国家为什么还没有走上相同的道路？也许只是因为国内环境还没有这样的要求。从某种程度上来看，欧洲的“欧罗巴梦想”已经碎了。
