“空海一体战”的来龙去脉

    2009年9月，美国空军参谋长诺顿·施瓦茨和时任海军作战部长加里·拉夫黑德签署备忘录，主要内容是“通过整合海空军战力，联合地区盟友，共同遏制或击败潜在的区域性对手”。2010年5月，时任美国防长盖茨正式提出“空海一体战”概念，实质是强调美军要充分利用在航空航天、网络、电子技术等方面的垄断优势，以关岛和日韩等盟国的作战和后勤基地为依托，以海空部队、太空及网络空间作战力量为主导，在西太战区组织实施战役级别的军事行动，摧毁假想敌中国的“反介入/区域隔离”能力，维持亚太既有格局。

    然而，“空海一体战”将美国陆军排除在外的做法，加上未来军备投资向海空军倾斜的趋势，自然而然地引起了陆军高层的不满。因此，帕内塔于2011年入主五角大楼后，出于平衡各军种利益的考量，要求将陆军也拉进来。特别是在曾任美国陆军参谋长的马丁·邓普西上将出任参谋长联席会议主席后，陆军的利益诉求愈加明显。为此，美军不得不改良“空海一体战”，进一步提出“联合作战介入1.0”概念，旨在整合所有军兵种实施作战。

    不过，受技术和地理条件限制，亚太美军在实践中的重心仍在“海空联合”方面，打算营造更快速有力的海空联合作战体系，并赋予太平洋总部更灵活的权限。从美国智库最新发布的报告观之，与冷战时期的“常规化”对华战备体系相比，新的“对华攻击网”强调在“数十小时内解决问题”，潜艇和隐形战机等高生存力的武器平台将担任先锋角色。