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2012年06月27日 星期三
中青在线

中国东北的振兴之路

《 青年参考 》( 2012年06月27日   05 版)

    10年前,数千名国企工人在中国东北的“锈带”(衰落的工业城市)的主要街道上高喊口号,谴责官员腐败,要求更好待遇。当年,衰落的东北地区似乎是中国最不稳定的地区之一。但现在它成为中国发展最快的地区之一,社会相对安定。

    2002年初,曾以国有工业企业而自豪的东北地区,因1990年代以来的工厂倒闭风潮,导致数百万工人失业,影响到社会稳定。不久,中国发起“振兴东北”运动。这是一项雄心勃勃的计划:与拥有良好的私营经济及熟悉如何引进投资的长三角和珠三角相比,东北地区缺乏优势。辽宁大学的崔万田说,当年,曾创造了东北三分之二GDP产值的国企有许多都停工了。他认为,东北国企创造不到50%的产值,全国范围这一比例为30%。

    现在,从国企改革到促进社会稳定,仍有许多工作要做。但经过10年努力,东北已经开始振兴。在2006到2009年间,东北地区GDP增速快于中国东部、中部和西部三个主要经济地区。从上世纪90年代末起,东北地区GDP增长年年超出国家平均水平,2008年起更有显著增长。

    整个中国对东北产品(如机械和化工产品)的需求,对东北的发展起到了作用。与其他地区一样,东北也在新建住宅、工厂和基础设施建设方面进行投资。辽宁省还在电子和汽车零部件等领域吸引了大量来自韩国和日本的投资。

    由于领导层对社会稳定的重视,回忆过去的10年,东北地区还是令人有些自豪。大规模的不满声音已比较罕见。原因可能是:在2002年下半年,不受欢迎的关停工厂和解雇国企职工的任务基本完成。2001年,东北最富的辽宁省在被选为全国社保体系改革试点,照顾国企原有职工的负担从企业转移给地方政府。这些企业很少能承担起解雇赔偿金,更别说退休金了。尽管仍有人表达不满,但中央为东北各项改革而划拨的数十亿美元资金起到了减震作用。

    英国《经济学家》6月22日

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