中国是发展中国家，还是发达国家？

    中国是发展中国家还是发达国家？在最近新一轮的气候谈判中，关键问题未得到解决。

    新一轮联合国气候会谈已经闭幕，但仍未解决如何分担抑制人为全球气候变暖的责任，主要是因为各国在谁富谁穷问题上意见不一。

    中国想要维持延续几十年的发达国家与发展中国家之间的划分，认为从历史上讲，西方排放的吸热气体最多。科学家们说，吸热气体可能引起气候灾变。

    但在为期两周的会谈中，美国和欧洲坚称旧体系已无法反映当前的经济现实，必须加以改变。新全球气候协定已开始制定，预计2015年完成。此次会谈5月25日在德国波恩结束。美国首席谈判代表乔纳森·珀欣说：“两元体系已不再适用于当今世界。”

    卡塔尔和新加坡等国人均收入高于美国。但按照传统分法，两国仍被定义为发展中国家。世界第二大经济体中国也是这种情况。

    联合国寻求全球的帮助以应对气候变化，在这种情况下，如何才能找到一种新制度，能更好地反映当今世界，同时承认温室气体排放的历史责任。这是联合国气候进程面临的最大挑战。

    “这是一个根本问题。”挪威首席谈判代表亨里克·哈勃说，“一些国家想要保持老分法，而我们想要更灵活地看待此问题。”

    联合国气候会谈有一个前提，即工业化国家带头削减二氧化碳和其他温室气体。外界还希望工业化国家提供资金，帮助穷国实现可持续增长，以及保护最脆弱国家抵御海平面上升、干旱以及气候变暖带来的其他后果。

    中方首席谈判代表苏伟表示，新提出的协议必须基于已写入前几次气候协定中的“共同但有区别的责任”原则。他说：“这意味着我们将继续当前的发达与发展中国家的划分。”

    他说，看人均财富，中国刚进入世界前100名，所以中国仍是发展中国家。中国还有一亿多人生活在贫困线（“每天约1美元生活费”）下。

    但西方官员说，中国能源需求增长快，且排放有增无减，这意味着中国不能再在气候谈判中推卸责任。欧盟谈判代表皮尔伽德·钦格勒森说：“我们需要采用一种能反映当代经济现实的制度。”

    德国波茨坦的气候研究组织“气候分析”称，上世纪50年代初，中国仅占全球排放的2%，而美国占比超过40%。而今天，中国占全球排放超过25%，美国下降到20%。

    中国及其支持者否认阻碍气候会谈，称美国和其他发达国家，不愿履行义务削减碳排放。美国拒绝加入惟一具有约束性限制排放的协定——《1997年的京都议定书》，部分原因在于它不包括中国。

    参加气候会谈的一个非洲国家代表团发言人塞尼·那弗指出，美国还表示加入《京都议定书》会损害美国经济。几年后，联合国气候进程在美国国会仍然支持者寥寥。“但愿这一次他们会加入，然而这不是自动的。”那弗说。

    □美国《华盛顿邮报》