中国钢铁业举步维艰

    在陕西省的一个破旧小镇，一条标语敦促附近一个钢铁厂的工人追求“进步”，不要“退步”。红色条幅的标语凸显中国钢铁业的艰难处境。在中国，钢铁业要服务于国家和市场这两大主人，利润急剧减少，债务居高不下。

    如果说中国还有什么解决方案没有出台的话，那就是让表现最差的钢铁厂破产。但这种情况似乎不太可能，毕竟，将近半个世纪前，毛泽东把钢铁业视为中国经济和政治实力的象征。

    中国社会科学院研究钢铁政策的研究员蒋飞涛说：“大型国有钢企缺少盈利的动机，它们更多的是寻求政府支持。实际上，没有让它们关闭的机制，没有适者生存的意识，这可能是该行业面临的最大问题。”

    1978年中国开始市场改革后，该国钢铁业疯狂扩张，去年中国粗钢产量增加9%，达创纪录的6.83亿吨。目前中国钢产量占世界的45%，世界十大钢企有6家来自中国。许多分析家坦承，中国钢铁业增长速度或许是放慢了，但需求并未接近峰值。

    不过，对规模和技术进步的一味强调，导致中国钢企高端产能过剩，背上相当于4000亿美元的债务。

    比如，陕西省的这个钢铁厂，它是国有的龙门钢铁集团与在美国上市的通用钢铁的合资企业，年产钢铁700万吨。工厂丝毫没有减产迹象。销售经理张佳（音）说：“需求从来不是问题。问题一直是成本。”

    虽然中国钢铁消费需求仍然强劲，但去年增长率只有8%，而过去10年来平均每年增长15%。据中国钢铁工业协会的数据，2012年第一季度中国钢铁业是亏损的，预计今年中国钢铁需求增长降至4%。

    中国鼓励国内大型钢企与外国同业竞争，在一定程度上造成高端产品供应过剩，从而进一步侵蚀利润。中国大型钢企大量举债购买新设备，而小型民营钢企垄断低端市场。

    虽然北京批评民营钢厂“盲目扩张”，但造成这种状况的恰恰是政府政策。分析人士说，政府对重组整合的强调造成一种恶性循环，较小民营钢企为避免被兼并，想方设法扩张，且经常得到地方政府的支持。

    目前，中国钢铁出口尚未恢复到2008年前的水平，究其原因，中国钢铁工业协会一般指向国际保护主义的上升。例如，巴西、欧洲和美国，均对中国产品征收反倾销税。如果这样的话，预计国内市场仍将是中国钢铁业的重心。

    中国钢铁巨头得到低廉的银行贷款，容易获得诱人的合同。它们解决了许多人的就业，为其提供了“从摇篮到坟墓”的福利，因此符合地方政府的需要。

    中国社科院的蒋先生说：“只要没有大的政策干预，钢铁业可能会非常稳定地发展。但一直以来，都有大量的政策干预。”                 

    □英国路透社