在2004年西班牙巴塞罗那举办的第二届联合国世界城市论坛上,上海代表在发言中,首次提到东滩生态城的构想,在会场引发不小反响,后被国际媒体广泛报道。这是中国政府首次计划建设类似的生态城,号称世界上首个可持续发展城镇。
为了“对得起这个名字”,根据计划,城内一砖一瓦、一草一木都须为环境友好型,所有建筑须遵照“零碳建筑”原理建造。生态城将实现温室气体零排放,在水与能源方面完全自给自足。所有垃圾不作为废物处理,而是予以循环再利用。城建成后,一律以可再生能源、自然降雨和厨房垃圾转化的燃料等维持运转。
根据最初计划,东滩建成后不允许私家车开进城内,城内交通依靠公交车、自行车或步行,只允许有电力或以氢为能源的机动车开行。
所有这些计划,听起来都很吸引人。但后来因资金乱局以及出于吸引入住者方面的考虑,规划方松动了交通方面的不少规定。例如,禁车令改为“生态城居民将尽可能少开汽车”。
东滩曾因为资金乱局(各方在由谁出资的问题上没达成协议)造成项目搁浅,被讥为“漂绿”。又因可能对当地湿地生态环境造成破坏,反对建生态城的声音也很大。反对者担心,“生态城”可能仅仅是资方圈地捞钱的一个噱头,能否真正实现绿色环保还是个未知数。
而在经过两年多的搁浅后,东滩生态城建设项目已于今年2月下旬开工。率先开工建设的是市政基础设施,总投资约45亿元。
按上海市政府方面的规划,截至2050年,整个生态城面积将扩大到近30平方千米,总人口达50万。东滩的生态指标体系标准是:空气质量优良天数要在90%以上,人均公共绿地达到49平方米,日人均垃圾生产量小于1.1千克,生活垃圾分类收集覆盖率100%。