“星光计划”曲终人散只是时间问题

    虽然台湾当局有挽留的意愿，但已无法扭转新加坡逐年缩小演习规模、减少军人来台数量的现实，“星光计划”曲终人散只是时间问题。

    从上世纪70年代起，新加坡军人即以“星光演习”名义定期赴台训练。到80年代中期，“星光计划”达到顶峰，新加坡每年派遣1.5万军人赴台。出于政治原因，台新双方皆不愿多谈此事，使这支在台最久、人数最多的外国部队一直笼罩着神秘色彩。

    根据台新协议，训练设施和营房等由台方“借与”新军使用，油弹装备及其他补给品则由新方出钱购买。然而，按照岛内媒体新近披露的消息，在这么多年间，新方根本没有支付过训练基地租金等费用，“真要算星光部队的费用，恐怕算都算不清”。

    台军买单换新加坡支持

    近似天文数字的训练费用由台方买单，对于参加“星光计划”的新加坡军队来说无异于丰盛的“免费午餐”。就台湾当局而言，这样做却是基于利害权衡，实属无奈之举：

    “患难之交”不敢得罪。对台湾而言，通过提供场地给新加坡部队训练，可换取后者在外交上某种形式的承认，也许还能在东南亚谋取更多“外交利益”。国民党重新执政后，台湾的外部环境稍有改善，但与其有“邦交”的国家或地区才区区26个。新加坡这样长期合作的“患难兄弟”，在台当局眼中自然显得弥足珍贵。

    先进装备需假道新方。由于中国大陆影响力日增，许多国家对台湾实行武器禁运或严格控制军售范围，新加坡便成了台湾进口武器的中转站。在李登辉主政时代，不少敏感的武器装备零件，就是由新加坡出面向美欧供应商采购，再秘密转交台湾军方。此外，台湾与新加坡还存在直接的军事技术合作。如上世纪80年代，台湾为了提高空中侦察能力，将自家的F-104G战机交给以改装战斗机闻名的新加坡宇航公司，改装成RF-104G侦察机。90年代，台军又将10架F-5E战机交给新方，改装成具有跨海侦察能力的RF-5E侦察机。

    新军淡出台湾大势难改

    然而，世间没有不散的宴席。此次台军高官访新引发的风波，只是台新军事交流由盛转衰的又一个“不祥之兆”。近年来，岛内媒体多次传言，“中国大陆有意提供海南岛作为新加坡军队的训练基地”，“希望藉此中止台新军事合作”。这些消息并未得到新加坡国防部证实，但从长远分析，“星光部队”淡出台湾的趋势已很难逆转。

    一方面，随着经济发展，台湾岛内的演习场地不断缩水，因军事训练而起的军民纠纷逐年增多。诸如射击噪音过大引发的扰民问题，同样困扰着在台驻训的新加坡部队。新加坡装甲部队使用的新竹县新丰乡坑口子靶场，就经常招来附近民众抗议。而在屏东县，“星光部队”也曾因涉嫌违反废弃物清理法而被当地环保部门告上法庭。英国《简氏防务周刊》指出，由于新加坡近年来与美国、法国、泰国、澳大利亚、南非等签订了类似的代训协议，这些国家的基地大多地广人稀且设施完善，故新方对台湾的依赖已大大减弱。

    中国大陆的综合实力远超台湾，保持与北京的良好关系，对新加坡意义更大。这就解释了为何台新军事交流一被曝光，新方就大发雷霆的原因。台湾《联合报》就此点评说，台新军事交流曝光导致双方关系紧张已有无数前例，如台军“敦睦舰队”出访行程泄露、台军运输机降落樟宜机场、“星光部队”训练照片上网……2004年，台湾前“外长”陈唐山不满新在联合国批评“台独”，称新加坡是“鼻屎大的国家”，导致双方关系降至冰点，新加坡每年派往台湾训练的部队规模，从此由万人锐减为数千人。

    在两岸对峙的年代里，“星光计划”为壮大新加坡国防力量、开拓台湾对外军事合作空间出力不小。如今时过境迁，虽然台湾当局仍有挽留的意愿，但已无法扭转新加坡逐年缩小演习规模、减少军人来台数量的现实，“星光计划”曲终人散只是时间问题。