中国可能陷入“中等收入陷阱”

    正在中国访问的世界银行行长佐利克，2月27日在北京发布了一份由世界银行与中国国务院发展研究中心联合编制的研究报告——《2030 中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会 》。该报告审视了改革开放以来，中国经济发展中的问题，指出2030年前中国可能面临的经济机遇与挑战，并对中国未来经济发展模式提出6项建议。报告称，中国如果不进行深层次改革，可能会面临经济危机。

    《2030 中国》报告称，在没有太多预兆的情况下，中国经济增速可能面临快速放缓的危险，很多高增长发展中国家一旦国民收入达某个特定水平，就会出现这种情况。研究发展问题的经济学家把这一现象称为“中等收入陷阱”。

    世界银行行长佐立克在宣布发布该报告的一份声明中说，该报告就中期发展增长道路提出了若干建议，目的是帮助中国实现向高收入社会的过渡。

    报告对中国发展提出6点建议：

    1.进行结构性改革，巩固市场经济的基础地位，重新定义政府的角色。对国有企业、银行进行改革和重组，努力发展私有经济，强化竞争。深化在土地、劳动力以及金融市场的改革。

    2.加快创新步伐，并创建开放的创新环境，使中国企业在竞争压力下，在促进企业自身发展的同时，积极参与国际合作。

    3.中国要推进绿色发展议程，通过增加公共投资，改进法规的设计和执行，着眼于长期的市场激励机制。中国实施严格且有效的政策减少温室气体排放，就可能成为全球绿色技术的领导者。

    4.要扭转不平等机遇的上升，尤其要重视贫困人口的社会保障。通过融资和使用高质量的社会服务的渠道，形成灵活的社会保障体系。

    5.强化财政体系，通过拓宽收入来源，确保地方政府资金充足，满足日益增长的、沉重的财政支出。

    6.在国际经济中扮演一个积极的利益相关者，充分利用多边机构和框架，塑造国际化治理议程，在国际市场中寻求互利共赢。

    《华尔街日报》认为，报告中最具争议的话题是如何管理国有企业，以及国有企业在中国的能源、自然资源、电信和基础设施等产业占据主导地位，并能轻易地从国有银行获得低息贷款。

    参与报告的人士告诉《华尔街日报》：“世界银行和国务院发展研究中心认为，资产管理公司应对国有企业加以监管。资产管理公司应努力保证这些企业依照商业规则经营，而不是为实现政治上的目的。”