亚洲的安全困境及解决之道

    无论是东北亚国家还是东南亚国家，他们的选择是，继续和美国发展战略关系，但同时也和中国发展紧密的经济关系。

    在中美之间

    亚洲的安全困境，除了中美关系，更要把小国（或者较小国家）考量在内。在任何地方，小国家需要多边主义来保护自己的利益。较之大国，小国的选择比较少。小国的各方面的需要，包括主权国家和安全和发展，都要求和大国处理好关系。因此，无论是东北亚国家还是东南亚国家，他们的选择是，继续和美国发展战略关系，但同时也和中国发展紧密的经济关系。

    在和中、美两大国的关系上，亚洲小国家也面临困境。如果这两大国发生冲突，那么情况就会很糟糕，因为这表明，这些国家就会被迫选择一方。选择中国，就要牺牲和美国的战略利益；选择美国，就会牺牲和中国的经济利益。很显然，这个选择非常困难。但如果中美两国紧密合作，不让小国参与其中，那么小国家的国际空间也会遽然缩小。

    所以，无论从中美双边关系还是小国家的自身利益来看，小国家都会选择多边安全关系。多边主义有利于小国家参与国际和区域事务，或者说，多边主义是小国家参与国际和区域事务的有效手段。 

    安全困境困扰着整个亚洲。作为崛起中的大国，中国在维持亚洲安全方面不可避免地要扮演一个关键角色。美国作为唯一霸权的行为逻辑已经比较清楚，即在很不自信地预防着中国的挑战，无论是实在的还是假设的。另一方面，中国则比较小心地维持着和美国的“和平”关系。

    在上海合作组织方面，尽管俄罗斯趋向于强调安全面，中国更多的是强调商贸，中国的最大考量也是不要去触动美国的安全神经。在中国东盟关系上也是这样，到目前为止的关系的主体是经贸关系。同时，中国也没有显现出任何国家意志和计划，和美国竞争霸权地位。

    亚洲缺乏集体安全体系 

    亚洲缺乏集体安全体系。现存的机制多为经贸关系。尽管存在着一些次区域的安全机制，但这些机制并没有任何能力来应付亚洲的安全困境，相反，它们有可能随时恶化亚洲的安全局面。 

    要实现亚洲长久和平，亚洲显然需要一个集体安全体系，一个包括中国、美国和亚洲国家在内的多边集体安全体系。

    积极的信号是，中美两国很多人都已经认识到亚洲集体安全的重要性，并且在开始追求如何实现集体安全体系的确立。

    美国尽管在努力强化其和盟国之间的安全关系，但也意识到现存安全机制的局限性，主要是没有把中国容纳其中。 

    中国方面更是这样。可以说，中国尽管是崛起中的大国，但对安全的需要远远超出了其他所有大国。中国一直在努力提倡“和平崛起”及“和平发展”，一方面是为了向其他国家昭示自己对世界和平的愿望，表示自己的崛起不会导致世界的不和平，另一方面也是为了追求一个和平的国际环境。同时，中国也在追求如何实现安全的机制和手段。  

    中国周边的小国家更是需要一种集体安全机制。如上所说，这些国家都在继续维持和美国的安全关系的同时在追求和中国的经济关系。安全和经济关系对这些国家的生存和发展都至关重要，缺一不可。对这些国家来说，最有效的方法就是建立一个能够包容美国、中国和他们自己在内的亚洲集体安全机制。

    □摘编自新加坡《联合早报》，作者系新加坡国立大学东亚研究所所长