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2011年09月21日 星期三
中青在线

财富观察

在危机中自救的法宝:鼓励创业

文 卢克·约翰逊 编译 何黎 《 青年参考 》( 2011年09月21日   31 版)

    市场和政客们对英国经济没有增长深感担忧,因为这意味着我们不可能从过去几年的金融深渊中解救自己。财政部已没有资金可以支出,所以不能指望他们解决问题。现在只有一个办法:我们需要以某种方式刺激私营部门在英国投资,从而创造就业和增长。

    我在过去25年里一直在创立和支持增长型企业。在此期间,政府对企业设置的障碍和征收的税收大幅增加。与此同时,全球化的成果意味着,许多经济领域的竞争远比过去激烈得多。我们不能一味地希望复苏将会自然发展。英国人是极富创造力的民族,并受惠于我们的历史、语言和地理。但仅靠这些特质并不足以确保经济复兴,我们必须采取更多行动。

    我建议英国政府借鉴考夫曼基金会提出的构想。考夫曼基金会是一家关注企业家的美国智库。我们需要英国自己的“创业法案”,这将是催生新企业的强大催化剂。研究表明,初创企业是大多数创新、就业和增长的源泉。因此我们应该通过具体立法,让企业家无法抵制创业的诱惑。

    要想发挥作用,创业法案必须非常激进——就好比一个突破性企业必须真正扰乱市场才能取得成功。小打小闹无法带来我们所需的冲击。必须让伦敦白厅的公务员、威斯敏斯特的国会委员会和布鲁塞尔的官员们明白,只有1万伏的电击才能救活英国这个病人。

    我们的首相已经表示,他希望英国成为新企业和外来投资的首选目的地。他似乎忽视了如下事实:我们的税法目前是世界上最繁冗的税法,最近颁布的《公司法》是有史以来议会通过的最长的法律。用国际标准衡量,我们是高成本、高税收、严监管的国家。除非我们改善在英国做生意的环境,否则我们根本无可能与中国、印度、巴西、俄罗斯、土耳其和印尼等快速增长的国家竞争。英国联合政府必须大胆一些,将他们对企业家精神的鼓励付诸实际。

    创业法案可以有所作为的领域有3个——税收、繁杂的行政手续和融资。议会应该在每个领域都出台针对初创企业的特殊待遇。

    首先,就税收而言,初创企业应该在前3年免缴营业税、社会保险和企业所得税,同时,初创企业的员工不应对股票期权收入缴税。

    其次,初创企业在最初几年应免受大部分就业法案条款的约束——这些条款会导致企业家不愿意雇用新员工。另一个必须解除的法律负担是医疗和安保。对那些希望创业的人而言,这两项法律造成了严重的阻碍。

    再次是融资。对任何投资初创企业并持有5年或以上的资金,英国政府应该予以百分百免税——包括企业所得税和资本利得税。英国政府还应该告诉银行,它们的企业发展基金根本没有解决真正的股本缺口:现在英国需要的是在创业最初阶段提供支持的规模小得多的资金。银行应该拿出20亿英镑,向初创企业提供小额贷款和注资。

    只有上述这种革命性的计划才会产生所需的效果。鉴于法律执行起来可能比较缓慢,新法律需要时间才能产生效果,我们应该学习古代那位决定在90岁生日那天种树的法国将军。他的园丁说:“将军,这种树生长非常缓慢,需要100年才会长成。”将军回答:“那样的话,不能再浪费时间了——今天就种上吧!”

    英国《金融时报》

 

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