国外漏油事故如何处罚

    就在我坐了30个小时的长途车，来到2010年奥巴马要求英国石油公司（BP）为原油泄漏“埋单”的所在地墨西哥湾时，在中国，因中海油海上钻探泄漏事故，中国的媒体和民间环保组织也正在对两家企业——中海油和美国康菲石油涉嫌瞒报渤海湾漏油事故的做法表示遗憾，要求它们尽快向公众公布事故详情以及油污清理情况，并就环境污染和瞒报事故的行为向公众道歉。

    因为这两家企业目前的态度，我没有看到中海油泄漏给渤海湾造成污染的情形。但是在美国墨西哥湾石油泄漏后，铺天盖地的新闻图片让全世界都知道了事态的严重性，看到了石油泄漏对大海、海洋生物、以及人们生活的影响。

    渤海湾漏油事件被公布之后，对责任方如何追责引起公众关注。漏油事件的赔偿，最需要和国际接轨的是执法力度。美国石油泄漏事件后，总统奥巴马下令在30天内就采用各种技术手段加强海上钻井平台安全保障、避免原油泄漏提交报告，并表示“将确保今后每一份（钻井平台）租赁合同包含那些安全措施”。这也反过来证实，美国政府过往的安全监控缺位。

    而国家海洋局相关人士表示，国家海洋局代表国家对责任者提出损害赔偿要求，“相信会远远多于20万元”。但该人士承认，目前无法确定具体的索赔额度。

    如果这样的事故发生在其他国家，会怎样处罚？以一年前的美国墨西哥湾石油泄漏事故为例，据美国能源部一位官员证实，在计算潜在罚款数额时，不仅要追究其疏忽罪，还要参考原油泄漏估计数据。而根据美国《清洁水法》，罚款尺度会依据疏忽程度的不同，定位在每桶1100到4300美元之间，因此，肇事公司可能面临210亿美元的罚款。

    在处罚责任企业的时候，美国法律细化到按桶来计算罚款额度，这是值得中国学习的地方。但是，在赔偿问题上我们并不缺法律，从海洋到渔业，污染后的赔偿都是有法可依、有章可循的，问题恐怕还是出在观念和体制上。

    所以，问责污染环境的企业，最需要和国际接轨的是执法力度，不能任由违法企业毫无愧色地把巨额环境成本转嫁给社会。

    □作者系环保学者