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2011年07月13日 星期三
中青在线

中国学者:GDP水平未必是他国决定对华援助的根据

实习生 李智 《 青年参考 》( 2011年07月13日   07 版)

    就日本国内对对华援助问题的争论,中国传媒大学国际传播研究中心副教授刘建平接受专访,对此进行分析。

    青年参考:日本对华援助在中日关系中处于什么样的位置?

    刘建平:从最初的目标来看,日本援助中国一方面是为了支持中国的现代化建设,另一方面更是要开辟广阔的中国市场,来促进日本经济的发展。同时不可忽视的是,所谓的经济援助还往往产生复杂的国际政治经济效应,援助国通过援助影响受援国政府政策的制定方向。

    青年参考:2010年,日本的GDP总量被证实落后于中国。依照目前中日两国的GDP增长速度,日本与中国的差距将越拉越大。有说法认为:“在这种情况下,日本没必要再继续对华援助”。

    刘建平:所谓的GDP或“第二大经济体”之类的概念容易制造误解或错觉。GDP是指在一定时期内(一个季度或一年),一个国家或地区所生产出的全部最终产品和劳务的价值总额。对于中国这种有大量外企、外资甚至连土地都租给外企组织耕种的国家来说,GDP并不是判断国家经济发展水平的正确标准。

    从技术创造力、民族企业生产力、经济结构的合理性来看,中国仍然是一个落后的发展中国家。但需要指出的是,这种落后不应该成为期待外援的根据,因为历史的经验证明,外援是有政治经济目的的,未必是为了使受援国发展成有创造力、有竞争力的健全国家。

    青年参考:今年3月,日本经历了地震与海啸,受灾严重。中国给予了大量援助,有舆论将此举列为提出日本应该停止对华援助的理由。

    刘建平:日本在地震与海啸中受到多方面打击,中国在这个时候对其进行物资等各类援助是由我国自愿组织的,反映了人道主义和地缘情感关怀。这与日本决定是否应该继续对华援助不应该有直接关联。

    青年参考:你接触过的日本官员、学者与民众对“日本对华援助”各持什么样的态度?

    刘建平:当年,中国对日本小泉纯一郎首相参拜靖国神社进行抗议时,小泉政府就曾威胁要停止对华援助。2004年,小泉在老挝首都万象出席东盟和中日韩首脑会议时,谈到“对华援助已经到了该毕业的时候。中国经济现在发展顺畅,我希望中国早日成为对华ODA的毕业生。”可见,对华援助是日本政治家手中的一张牌。日本前原诚司外相在今年年初曾表示担心继续援助中国会“得不到国民的理解”。但事实上日本民众未必全面了解ODA对日本的意义。

    青年参考:如果日本停止了对华援助,会对中国产生怎样的影响?

    刘建平:今年早些时候,日本表示还将继续在环保和教育培训方面保持对华援助,但日本停止了对基础设施建设等方面的大规模援助。日本停止对华援助,我们不能立即准确评估对于中国政府以及整个中国经济的影响。不过可以肯定,对于乐于接受外资、接受援助的我国部分地方政府会有一定影响。因为地方政府的唯GDP主义、发展主义政绩观造成了外资饥渴和受援期待,而且不少地方政府还欠了大量债务,所以拉外资、求外援的经济发展形式主义政绩花架子难免会打下去。

 

多国纷纷“检讨”对华援助
中国学者:GDP水平未必是他国决定对华援助的根据