多国纷纷“检讨”对华援助

    今年2月底，英国政府决定停止向中国提供经济援助。此外，美国、加拿大等国的对华援助、贷款政策，都受到了其国内一些官员、学者的质疑。

    自1978年起，为打破西方国家的封锁并更好地借鉴国外的经验和技术，中国开始接受国际发展援助。近年来，关于是否继续对中国进行援助的讨论越来越激烈。有外媒质疑称，2008年北京奥运会及2010年上海世博会，世界各国人民都见识了中国的巨大财力，当外国民众看见中国发展得这么好而本国却还向中国进行援助时，就不免需要政府对此做出解释。

    此外，经济危机使许多西方国家经济举步维艰，而中国虽受到影响，但仍活力无限，对中国的重新定位成了各国削减对华援助的主要原因。

    虽然中国表示自己依然是需要援助的发展中国家，但有评论家认为，这些资金应该捐给亚洲和其他地区更贫穷的国家。英国援助机构驻北京负责人阿德里安·戴维斯表示：英国人民和西方民众看到，中国举办北京奥运会和上海世博会完美无缺，很难让他们相信英国应该继续对华援助。他特别指出，韩国、澳大利亚在举办奥运会之后，国际社会就停止了对两国的经济援助。

    据悉，英国政府每年约有60亿英镑的国际援助预算，提供给115个国家。2006年，英国国际发展部启动了《2006—2011年对华援助计划》，在5年时间里对华提供发展援助1.05亿英镑。但早在2009年初，就有反对党称应在2011年后停止对华援助。

    今年2月27日，英国广播公司（BBC）透露说，英国政府已决定停止向包括中国在内的16个国家提供经济援助。来自英国国际发展部的计划草案显示，这些国家中，除了中国，还有俄罗斯、伊拉克等15个国家。英国认为，现在最需要援助的，是那些有着大量妇女和儿童面临生存威胁的国家和地区，像中国、印度、俄罗斯这样的国家自然不在其列。

    德国国内媒体也早已出现关于对华援助的讨论。2007年7月，自民党议会党团副主席布吕德勒就曾对德国《图片报》表示：“我们现在已没任何理由再对中国进行发展援助。”

    2008年8月，德国联邦议院中的联盟党团副主席法茨对媒体称：“德国政府的财政赤字高达1.7万亿欧元，而中国的外汇储备就有1.6万亿美元。在此情况下，人们势必要思考，在与中国的合作中，是否有一部分应与发展援助脱钩。”

    2009年，时任德国经济合作部长的自由党人迪尔克·尼贝尔对媒体表示：“德国必须将援助资金集中使用，给那些最困难的地方，庞大的经济体如中国和印度已不再符合这样的标准。”

    不过，德国国内在对华援助问题上一直存在分歧。尼贝尔的言论就遭到来自德国绿党的激烈批评。批评者称这是“在这一事务上的错误做法且后果严重”，他们认为德国对中国的无偿援助让中德双方获益良多。德国的跨国企业不但在与中国的合作中开拓了中国市场，还推广并实践了自己的先进技术，德国经济界因此获得的回报是十分丰厚的。德国对华援助，绝不是单方面的施舍，而是双方经济的互相促进和良性互动。

    此外，美国、加拿大等经济发达国家的政府官员和学者，也在近期纷纷要求检讨该国对华援助、贷款政策。美国众议员德纳·罗拉巴克今年3月2日向国务卿希拉里当面批评美国政府向中国贷款的政策。

    位于日内瓦的联合国防治艾滋病、肺结核与疟疾国际基金的助理总干事周启康博士表示：“中国现在成了全球第二大经济体，我认为这是个重要的里程碑，中国不再是撒哈拉以南非洲国家那样的发展中国家。国际基金向中国提供捐助资金，的确剥夺了援助最贫穷国家人民的机会。”