“不要核四厂、3座旧核电厂除役、零核灾、零恐惧。”4月30日环保团体在全台发起废核大游行,上万民众走上街头,凯达格兰大道上民众横躺地上,模仿核灾爆发时的死伤惨状。反核团体呼吁,台湾地小人稠,经不起任何一次核灾难,核能威胁不终止,人民将时刻生活在恐惧之中。
2010年台湾各类发电机组的“装置容量”共计400亿瓦(40GW),其中化石燃料(燃煤、燃油、天然气)占75.2%,核能占12.6%,其他为抽蓄水力、再生能源等。为求经济效益,负责输送电力的台湾电力公司会依照各类机组的发电效率、稳定度和成本等因素调度发电量,因此,实际“发电量”和“装置容量”往往有相当落差。 2010年台湾发电量2000亿度电中,燃煤占40%,高于装置容量的30%;核能19.3%,也高于装置容量的12.6%;天然气28%,则小于装置容量的37%,也就是说,燃煤和核能发电是符合“经济”效益的电力来源。
官员说,台湾如果把核电厂全部停机,不但供电缺口无法弥补,等于要1/3到1/4的企业关门。但反核团体无法认同这样的说法。绿色公民行动联盟副秘书长洪申翰表示,台湾去年的电力备用容量率为24.3%,如果3座核电厂马上停机,扣掉核电提供的净尖峰电力,还有10%的备用容量率,供电完全无虞。
核电是干净、便宜的能源吗?支持核电者主要的论点是,核能发电不会排放二氧化碳,可以兼顾经济发展又能对抗气候变迁,不得不“两害相权取其轻”。“但从生命周期的观点看,核电一点也不干净,”“立法委员”田秋堇指出,从铀矿的开采、核电厂的兴建、营运、提炼燃料,以及除役后的管理、核废料的处理,到最后整个过程中温室气体的排放量,其实远超过风力和太阳光电。如果以“能源回偿时间”的指标看,也就是投入电厂兴建、营运和除役所消耗的能源,和营运期间所产生的能源,两者抵消打平,需要多久时间?根据澳洲统计,核电厂所需时间远高于风力、太阳光电,跟火力电厂差不多。
那么核电是相对便宜的电力吗?先不算核灾一旦发生所需善后的天文数字,核电的发电成本并非如台电宣称的一度0.66元(注:本文所提到的元,均为新台币。天然气一度3.18元、火力一度1.32元)。以台电提供的核四建厂成本(全部预算2800亿元)、经营期间和后端营运估算,核四若明年商转,一度电要5.085元,比火力和风力成本还高,和燃油成本差不多。这个数据还未算入台电严重低估的核电厂除役和核废料的处理费用。化石、钢铁等高耗能产业表面上增加了就业机会,但对环境造成更大的损失。绿色GDP将是未来希望所系,台湾的高科技优势应也能应用在解决排碳、节能及发展新能源上,成为新的绿色制造业,在赢得环境的同时,再创新经济的蓝天。
□《台湾光华杂志》6月号