印巴：世界上最危险的边界

    已故外交官理查德·霍尔布鲁克（Richard Holbrooke，奥巴马派往阿富汗和巴基斯坦的特使），有许多优点，但并不圆通。他把他所在的战区描述为“阿巴战区”（AfPak），从而激怒了巴基斯坦人，因为巴基斯坦人希望美国人把巴基斯坦视为一个先进、强大的盟友。并且，巴基斯坦本身就应得到应有的重视，而不仅仅用来说明隔壁（指阿富汗：编者注）的部落争斗。但这还不是这个造词不明智的惟一原因。这个造词更进一步鼓励美国的认知倾向——在巴基斯坦北西边境战斗的大背景下审视巴基斯坦。这种看法因此忽略了这个国家大部分问题的根源，包括恐怖主义、这个麻烦缠身的国家与其东邻的关系。 

    印度和巴基斯坦之间的边界，早在1947年就曾有过一场血腥分裂，造成数万人死亡；接下来，在三场战争中有超过1.5万人死亡，且花了25年争夺一条冰川；在充满争议的克什米尔的暴动中有4万至10万人死亡（取决于你相信哪方面的数据）。而现在两国都装备了核武器。 

    边境的流血事件，不是两国关系恶劣所造成损害的惟一衡量标准。在印度，这样的关系加剧了教派冲突。而巴基斯坦受到的影响更严重。对印度的恐惧和仇恨，扭曲了巴基斯坦的世界观和政治。西方曾忽视这个问题，且现在显然又再次采取类似态度，但这将是个可怕的错误，尤其是在调解并非可望而不可及的情况下，更是如此。 

    巴基斯坦对印度的执着敌意，已对自身造成三种损害。首先，此种敌意给了将军们过多权力。巴基斯坦兵力有55万，和印度110万大军相较，相形见绌。但这对巴基斯坦本身而言却又太多：军队吃掉了政府16%的预算，而教育却仅得到1.2%。军队如此强大，政府因而显得孱弱；且军人频繁干政，更加剧了这样的不平衡，并破坏了巴基斯坦的民主。其次，这塑造了巴基斯坦处理和阿富汗关系的基础。巴基斯坦在上世纪90年代帮助组建塔利班，有部分原因便是为了破坏印度在阿富汗北部的盟友。尽管巴基斯坦在“9·11”之后也协助打击塔利班，但巴基斯坦仍持续保护部分塔利班，以对抗印度在阿富汗的影响力。第三，这促使巴基斯坦催生了恐怖主义，尤其是巴基斯坦恐怖组织“虔诚军”（Lashkar-e-Taiba），这个位于旁遮普省的组织，其目的便是袭击印度。 

    而为减少恐怖主义造成的风险，西方须帮助缓解印巴间的紧张关系。 

    英国《经济学家》5月21-27日刊

    （本版文字：陶赋田）