美国大兵要说拜拜了。明智的欧洲人应该欢呼。冷战结束已经20多年。现在是到美国佬卷铺盖回家的时候了,这种看法不必非得是法国人(或俄罗斯人)才有。
美国在欧洲仍有驻军8万人、4个战斗旅。其中一支战斗旅目前正由奥巴马政府撤出。另一支很快紧随其后。
总的来说,奥巴马先生的做法愈加印证了一种说法,即美国不再把欧洲看作其地缘战略利益的核心。当然,下个月总统本人要造访伦敦,会在白金汉宫与女王合影一番。他还将到法国出席八国集团峰会,并在华沙待上几个小时。但这一切都是形式多于实质。美国人在放弃欧洲。
美国还有更要紧的事情——在东亚,在巴基斯坦和阿富汗,以及在中东。欧洲可能已忘了伊拉克,而美国仍深陷其中。在国内,奥巴马先生还有几万亿美元赤字要处理。若欧洲人不愿为自己的安全出钱,美国纳税人凭什么要为此埋单?
本人近来参加了多个有关西方未来安全的会议、研讨会和座谈会。最近一次是在迪奇雷基金会(Ditchley Foundation),与会精英们审视了欧洲权力的现状和分布。
有人说,欧洲的后院变成了一个不容易预料、更加危险的地方;也有人说,欧洲面临新的不对称威胁,如网络攻击、恐怖袭击;还有人认为,美国不想再充当北约的金主;另有人说欧洲选民不愿直面安全挑战。
威胁是显而易见的。长远而言,阿拉伯世界起义会使地中海南部更稳定、繁荣。但短期而言,欧洲家门口可能会卷入漫长的冲突和动乱,我们从利比亚就可看出。西巴尔干地区是另一个危险之源。波斯尼亚似乎濒临危险的民族分裂。塞尔维亚拒绝承认科索沃。前南斯拉夫许多地方如今已沦为国际犯罪、贩毒和非法移民的指挥控制中心。而在整个东部,我们有理由担心,更加自信的俄罗斯会利用美国人离开的机会,重申对前苏联及其他地区的霸权。
在这种环境下,许多人会说,欧洲人应请求美国人留下来。但残酷的事实是欧洲急需休克疗法。只要欧洲人仍然高枕无忧地蜷卧在美国安全保护伞下,他们就将继续活在一个后现代的乌托邦之中。在这个乌托邦,跟防务有关的惟一事情是削减军备,惟一值得谈论的权力是那种软塌塌的东西。
欧洲改革中心(Centre for European Reform)的托马斯·维拉瑟克(Tomas Valasek)在一份报告中指出,欧洲多数国家军费低于北约设定的“国防开支占国民收入2%”的目标。只有丹麦计划今后几年增加预算。还有两三个国家打算冻结开支。所有其他国家都在削减军费。造成这种状况的部分原因在于财政紧缩,也跟当局不愿向疑心重重的选民解释新威胁有关。伊拉克战争以后,许多决策者似乎不能区分开来:何为审慎的防备,何为开启不必要战争的疯狂。
不过,关键问题在于美国提供的安全保护。只要美国大兵还在这里,欧洲就可以自欺欺人。如本人所说,现在是到美国佬回家的时候了。这样我们欧洲人才能长大成人。
□英国《金融时报》