重塑德国，默茨政府任重道远

　　一场长达57分钟的演讲，触及俄乌冲突、德国经济状况、移民与融合等多重议题。在稀疏的掌声与紧绷的静默氛围中，德国总理默茨明确勾勒出其政府施政寻求的三大基石：繁荣、安全与团结。据德国《焦点》杂志网站5月15日报道，默茨14日在德国联邦议院首次发表政府声明，他说：“国家的强盛能够震慑侵略，而软弱会引来侵扰。”

　　默茨决心让德国重返欧洲政治舞台中心，但在“尴尬的开局”和严峻的局势面前，他前进的道路注定不平坦。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授王建斌在接受中青报·中青网记者专访时表示，德国的现实情况和此次选举过程都在提醒本届联合政府：前路曲折，任重道远。“只有回归初心、一心为民、高效有为，才能弥合德国社会的分裂，重塑德国。”

　　新政府“开局不利”

　　“这个日子对默茨来说无论如何都算不上高光时刻，而是一次惨痛的失败，这恰恰是他自己的独断专行造成的。”德国《日报》这样形容默茨上台的过程。

　　当地时间5月6日上午9时，第21届德国联邦议会举行全体会议，选举新一任联邦总理。本届议会有630个议席，作为唯一的总理候选人，基民盟主席默茨只要获得316张选票，就能当选为总理。基民盟、基社盟组成的联盟党和社民党在议会中拥有328个议席，社民党主席克林拜尔在选举前向默茨保证会全力支持他当选。然而，第一轮投票中，默茨仅获得310张有效选票，比当选所需票数少6票。

　　“在联邦德国76年历史中，大选后获组阁权的未来执政联盟所推总理候选人在首轮议会选举中败北尚属首次。”王建斌分析称，黑红两党（联盟党和社民党）议会党团的议员中有6人投了反对票，12人投了弃权票，原因在于，联盟党内对默茨松动“债务刹车”颇有微词；原东德地区的基民盟议员对阁员名单缺少东德面孔感到不满；社民党内老臣对克林拜尔启用新人、推进代际交替感到失落……这些都导致两党中有议员未投出赞成票。

　　“在德国亟须强有力的政府时，少数议员将个人恩怨置于国家利益之上。这样的行为受到了批评，他们被指伤害民主体制信誉、漠视国家利益。”王建斌观察到。

　　在6日下午举行的第二轮选举中，默茨以325票胜出。然而，损害已经造成。《汉堡晚报》等德媒认为，议会第一轮投票失败的后果相当严重，不但影响政党伙伴之间的信任，还可能损害默茨在国内外的权威，令其领导能力受到影响。

　　王建斌指出，当前，德国社会撕裂和极化程度加深，虽然第二轮选举的成功体现出德国《基本法》的成熟和德国民主制度的韧性，但总理“难产”提醒着联合政府：前路曲折，任重道远。德国各界期待一个有为、有效的德国新政府。

　　德国需要“坚韧不拔的领导者”

　　德国联邦政府内部或许有人因价值观和利益等问题憎恨默茨，但也不乏对他抱有期待的人。“人们还是希望默茨有坚韧不拔的精神，德国需要这一点。政府如果采取绥靖政策、迎合特殊利益集团、过度追求政治正确、时刻担心批评声，将一事无成。”德国《新奥斯纳布吕克报》写道。

　　“本次黑红联盟面对的环境不同寻常。”王建斌强调。一是德国国内政治格局变化很大，右翼选择党作为议会第二大党，拥有超过150个席位。二是德国社会发展情况不容乐观：连续两年经济衰退，投资严重不足，基础设施陈旧，数字经济发展乏善可陈，社会民生领域则面临移民政策失败、选民怨声载道等问题。这些都对本届联合政府提出了严峻考验。

　　“摒弃党争、协力为国，是联盟党和社民党主要领导人默茨、克林拜尔、艾斯肯和索德尔此次组阁谈判的起点与终点。”王建斌表示，默茨在签署联合执政协议后表示，新政府将进行高效施政，打造新时代“德国速度”，提振社会信心。克林拜尔也强调，新政府的角色不是管理者，而是一切积极事物的推动者。他们承诺要加大投资、降低税负、改善民生。

　　不过，默茨政府前行的道路不会平坦。德国《每日镜报》称，本届德国政府面临诸多挑战，必须尽快赢得民众的信任，确保局势稳定，并且取得政绩。

　　王建斌观察到，默茨政府承诺在执政百日内让民众看到社会的变化，政府计划通过加大投资、减税、调整能源结构、提高企业工作时长灵活性、弱化或取消《价值链尽责法》等措施提振经济。同时，将对非法移民进行有效管控，解决民众忧虑。

　　“抑制社会极化的有效措施在于‘疏’。”王建斌强调，移民问题导致的社会撕裂和极化是德国新政府面临的重大挑战之一。默茨政府需要化解德国面临的内外多重挑战，改变现状，让民众看到未来的希望，引导他们回归“理性”和“中间”。

　　以“责任”之心寻求外交破局

　　默茨在政府声明中多次谈到“责任”。《焦点》指出，默茨怀揣着将德国联邦国防军锻造成为欧洲最强大的常规军事力量的雄心壮志，他坚信，这不仅是对盟友期待的回应，也是德国作为欧盟人口最多、经济实力首屈一指的国家所应承载的责任与地位的象征。

　　王建斌指出，作为德国中右、中左的两大传统政党，联盟党与社民党历史上曾数度合作，组成大联合政府共同执政，但当前德国面临的外部环境已发生历史性改变。

　　美国总统特朗普的“美国优先”和所谓“对等关税”等议程，以及美国副总统万斯针对性的多番言论，让德国人感到“德美关系回不到从前”，跨大西洋联盟岌岌可危。

　　“在这种情况下，德国需要认清现实，重新与欧洲伙伴建立防务自主，重振欧洲的武器开发及军工产业。”王建斌认为，在外交层面，德国新政府将着力构建欧洲防卫力量，推动欧洲实现防务自主，提高德国在欧洲的领导力和在国际上的认知度。

　　“默茨上任次日就进行了首次出访，目的地选定法国、波兰，其意义正在于此。”王建斌指出，德国希望将法、德、波组成的“魏玛三角”作为推动欧洲一体化的核心。

　　《焦点》报道称，在巴黎，默茨受到法国总统马克龙的热情接待，双方就“重振欧洲”达成共识。据知情人士透露，马克龙十分期待重启“法德引擎”，包括推动建立以法国核力量为基础的欧洲防务体系。此前，德国朔尔茨政府对此持保留态度，但默茨明确表示愿意就此展开深入探讨。

　　但在波兰，默茨的访问没有这般顺利。《焦点》称，波兰总理图斯克就默茨政府希望收紧边境管控提出严厉警告：“任何在波兰边境实施的管控措施都将招致对等回应。”有分析人士认为，这一表态使得默茨呼吁的“欧洲共同应对非法移民问题”面临严峻挑战。

　　王建斌表示，在特朗普政府对欧洲持续施压、欧洲安全面临威胁、国际经济与产业竞争日趋激烈，且德国国内诸多问题亟待解决的背景下，默茨政府需以理性审视自身，采取积极行动。

　　谈及中德关系，王建斌表示，默茨在5月14日的政府宣言中明确指出，“在面对全球性挑战及经济问题上，中国是德国和欧盟的重要伙伴”。中国和欧洲是世界上的两大市场、两大和平的力量，中国尊重德国人民的选择，乐见自主强大的欧洲和自主强大的德国。

　　中国和德国是欧亚大陆的两个重要国家，也是世界第二、第三大经济体。“中德两国深化合作将为面临诸多挑战的世界注入更多稳定性，其价值不局限于双边范畴，而是更具全球性战略意义。”王建斌说。

　　责任编辑：王梓