德国收紧难民政策

    据德国“德国之声”电台网站报道，11月7日，德国总理朔尔茨与德国各州州长举行会议，就收紧难民政策和拨款安置难民达成一致。朔尔茨会后表示，这是个“极富历史性的时刻”。

    自2024年起，德国联邦政府将向各州政府支付每名难民7500欧元的安置费用。朔尔茨表示，这意味着，那些分配到越多难民的州，获得的拨款越多。

    德国还将加快避难申请的审批程序，对避难申请批准率低于5%的国家的申请者，相关审批程序将在3个月内完成。德国还将把避难申请者领取福利的形式从现金转化为购物卡，以免他们寄钱回祖国。

    过去，避难申请者在德国待满18个月后有权获得更大的福利。今后，申请更大福利的门槛将被提高至36个月。

    “德国之声”电台网站称，德国财政部长克里斯蒂安·林德纳日前表示，实施这些措施将为德国节省10亿欧元，不仅会减轻德国各州和市政府的负担，还会“降低德国对难民的吸引力”。

    有德国绿党成员表示，削减福利相当于将难民置于贫困中。绿党移民专家朱利安·帕尔克认为，这些措施“只会加剧德国社会的紧张氛围，让种群融合变得更困难”。

    就“将避难申请者领取福利的形式从现金转化为购物卡”这一政策，柏林“德国融合与移民研究中心”的哈德表示，这种方式“早在20世纪90年代和2015年就尝试过了”，每次都发现它“不实用”。德国市县联合会的马内希认为，从现金变成购物卡只是“小打小闹”，“很难减少前往德国的（难民）人数”。

    除德国外，其他一些欧洲国家也在促进收紧难民政策。“联合国新闻”网站称，近日，意大利和阿尔巴尼亚签署了一项谅解备忘录，双方同意在阿尔巴尼亚建立两个难民中心，暂时收容经海路到达意大利的难民。

    报道称，难民将在阿尔巴尼亚等待意大利处理其庇护申请。阿尔巴尼亚将驱逐那些被拒绝的申请人，但不包括未成年人、孕妇及其他弱势群体。联合国难民署近日就此发表声明称，寻求庇护者和难民的转移安排必须遵循国际难民法，以确保他们得到适当的保护。联合国难民署正在寻求与意大利、阿尔巴尼亚政府进一步讨论细节，以便“更好地了解该协议对难民和其他需要国际保护的人造成的影响”。据英国《卫报》报道，国际救援委员会称，意大利与阿尔巴尼亚达成的协议将进一步对欧盟的团结造成打击。

    据欧洲新闻台报道，2015年至2016年欧洲难民危机期间，时任德国总理默克尔一度实施了“开放政策”，彼时，德国以“欢迎文化”而闻名。据统计，2015至2016年间，德国接纳了超过120万名难民。然而，随着进入欧洲的非法移民数量上升，德国发现自己处于“截然不同的情况”，不得不背弃其曾经引以为豪的“欢迎文化”。

    “我们正在限制前往德国的非法移民。来德国的人太多了。”朔尔茨近日表示，德国“必须更频繁、更快地驱逐这些人”。

    舆论认为，朔尔茨收紧难民政策与其近期面临的选举困境有关。目前，朔尔茨领导的德国执政联盟在德国黑森州、巴伐利亚州的议会选举中遭遇失利。黑森州、巴伐利亚州都是保守派重镇。欧洲新闻台分析称，人们对德国政府的难民政策日益不满，朔尔茨面临减少避难申请者人数的压力。德国电视一台公布的“德国趋势”调查发现，五分之四的德国人不满意朔尔茨政府的工作；44%的德国人认为，解决非法移民是德国政治人物应优先考虑的“最重要的问题”。

    德国政治学家迈克尔·布罗宁告诉欧洲新闻台，德国在难民政策上的巨大转变，标志着其独特的“欢迎文化”结束。

    责任编辑：贾晓静

综合编译 国新冠