英法国防预算持续上升

    受地缘政治因素驱动，欧洲多国今年纷纷宣布上调军费。作为隔海相望的两个欧洲军事强国，法国与英国国防预算规划的细节近日逐渐浮出水面。

    法国：国防预算向“硬件”倾斜

    根据法国国防部官方网站最新公布的信息，2023年，法国的国防预算将达到439亿欧元，较2022年增加了30亿欧元，增幅达7.4%，相比2017年增加了36%。此举令法国满足了北约“将国民生产总值的至少2%用于国防”的要求。

    按照程序，这份9月27日公布的预算案应当在70天内经由法国国民议会和参议院讨论并通过。考虑到它与法国议会2018年通过的《2019年～2025年军事计划法案》中的相关内容基本一致，其被立法部门否决的可能性很小。

    法国国防预算的相当一部分将被用于武器采购，金额为256亿欧元。第二大支出类别是军人工资，为129亿欧元。法国军队计划招聘2.97万人，其中2.4万人是军职，其余为文职，新创造的1500个工作岗位涉及网络防御和情报工作。

    9月初，法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼在新闻发布会上表示，有必要增加法国军队的弹药储备。为此，下一年度的预算案要求分配20亿欧元用于购买弹药，包括计划在2023年首次试射的新一代“米卡”空对空导弹。

    2023年，法国武装部队的一系列主战装备将得到升级：13架“阵风”战斗机、13架“幻影”-2000战斗机、3架空中加油机、两架A400M运输机、5架NH90直升机、5架“虎”式直升机、18辆翻新的“勒克莱尔”坦克、1艘补给舰、1艘核动力攻击潜艇、1艘巡逻艇、反无人机设备和9架战术无人机。此外，法国陆军将获得264辆新式战车，包括123辆“狮鹫”装甲车、119辆“薮猫”装甲车和22辆“美洲虎”装甲车。

    此外，法国总计80亿欧元的军事研发经费中，有1/8被指定用于技术创新。

    英国：汇率震荡影响武器采购

    相比法国，英国官方对防务开支的详细分配情况语焉不详，引起了一些质疑和批评。英国《每日电讯报》援引英国国防大臣华莱士的话说，到2029年，英国国防开支将明显增长，在目前的480亿英镑基础上翻番，达到1000亿英镑左右。

    和法国类似，英国的国防预算自2016年以来一直稳步增长。2016年，英国国防预算为415亿英镑，是2003年以来的最低值。2021年到2022年间，英国军费增幅最大，从445亿英镑上涨到486亿英镑。

    英国首相特拉斯承诺，到2026年，英国国防支出占国民生产总值的比重将提升至2.5%，2030年达到3%。然而，英国《卫报》援引英国财政研究所经济学家本·扎兰科的话说，1000亿英镑的表述“夸大了军费增幅”，相比现在，账面上多出的520亿英镑仅包括约230亿英镑的实际增加值，其余部分考虑了通货膨胀和未来经济形势。

    英国“海军科技”网站指出，英镑目前处于贬值通道，特别是英镑对美元的汇率持续震荡下行，这种趋势对一些国防采购项目的消极影响十分显著。简而言之，英镑贬值有助于提升英国军火商在国际市场上的竞争力，但也会导致英国军队买不起进口武器，特别是那些以美元计价的装备。根据跨国咨询公司GlobalData的数据，未来10年，英国军费的23%会流入美国供应商手中。“就计划中的项目来说，如果英镑在美元面前长期弱势，可能让美国货变得过于昂贵。”GlobalData分析师玛德琳·王尔德表示，“即使中央银行提高利率，国防部设定的巨幅军费增长率也很难落到实处。”

    虽然军费看上去增加了不少，但英国政府眼下并不打算改变到2025年裁军近1万人的规划。英国国防大臣华莱士表示，他倾向于对情报和侦察能力加大投资，提升英国武装力量对抗无人机等新兴威胁的能力。不过，有军事观察家认为，英国在今年年底前将发布新版《国防和外交政策评估报告》，到那时，从裁军转变为扩编部队也会是一个选项。

    责任编辑：张昊天

综合编译 董晨晨