有助于提高入学率 食品安全问题频现
印度校园免费午餐计划的功与过
本报记者 张慧
《
青年参考
》（
2016年03月02日
04
版）
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古吉拉特邦艾哈迈达巴德的学生领取免费午餐。 |
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2013年8月1日，比哈尔邦阿沃尔约65名学生食用学校提供的午餐后中毒。在那之前半个月，该邦一所小学的免费午餐造成23个孩子死亡。图片来源CFP |
印度政府的校园免费午餐计划常常呈现出两张截然不同的面孔：一方面，联合国和国际社会高度肯定这一项目在提高入学率和对抗儿童营养不良方面的贡献；另一方面，相关的负面新闻经常见诸报端。
247名小学生被送往医院
2月25日下午4点，在印度马哈拉施特拉邦附近的帕尔加尔区，新成立的卡萨社区医院陷入了慌乱。附近的公立小学Zilla Parishad的学生吃过大米和豆子做的午饭后出现集体食物中毒的症状，247名学生被送往医院。这所距孟买120公里的小学总共有250名学生。
区警察局副局长柯卡特（Shrikrishna Kokate）告诉法新社，被送医的学生在6～14岁之间，多数症状是恶心，有人呕吐。“超过140人在检查后就出院了，剩余的人需要住院治疗。13人情况危急，好在已脱离危险。”参与治疗的阿斯霍克医生（Ashok Khandagle）告诉法新社，所有症状都显示这是食物中毒，但还需要等待孟买实验室的鉴定。
据《印度快报》报道，卡萨医院只有60个床位，其中30个已经收治了病人。在留院观察期间，学生们只能两人挤在一张床上，有些孩子不得不躺在临时铺设的床垫上。医院仅有的7名医生立刻全员投入工作，他们另外请来了10名私人医生。“所有孩子都需要输液，有些还得注射止痛药。我们需要更多医护人员照顾每个孩子。”卡萨医院发言人多迪（Dhodi）说。
印度的校园午餐计划是全球规模最大的免费午餐计划，每天为该国百万所学校的1.2亿学生提供膳食。对一些孩子来说，这顿午餐是他们一天中唯一有保障的一顿饭。法新社称，总预算超过20亿美元（约合人民币131亿元）的午餐计划受到了腐败和低效率的破坏，一些学生因为吃了受污染或者烹调不充分的食物而不适。
数日前，印度联邦政府表示，将推行新的指导方针，提高食品安全和卫生条件，终结接连发生的食物中毒事件。
马哈拉施特拉邦卫生部长萨万特（Deepak Sawant）探望了生病的孩子，并承诺进行调查。警方已派人到学校对食物取样。
当地地方长官班加尔（Abhijeet Bangar）下令追查食物中毒的源头。当天中午的食物由宗教组织“国际克里什纳意识学会”（ISKCON）准备，该组织为孟买的多所公立小学供应午饭。“ISCKON在一个厨房集中为不同学校的几百名学生准备午饭。我们会调查为何只有这所学校的学生食物中毒。”班加尔告诉法新社。不过他表示，此事目前尚未立案。
对基础设施匮乏的地区来说，食品安全难以实现
据《印度时报》报道，2014年8月，中央邦一所小学的师生因在午餐中吃到了死蜥蜴而入院治疗。此前3个月，德里有学生吃了有虫子的午餐而住院。边远地区的状况更糟，很多学校连午餐供应都无法保证。
与免费午餐计划有关的丑闻不时占据印度媒体的显要位置。2006年11月，距离大吉岭30公里的Pembong村村民举报几名教师贪污了午餐费。举报信称，当地学生在过去一年半中都没吃到午饭。
2013年7月16日，比哈尔邦萨兰区Dharma Sati村的23个孩子吃过午餐后，因为食物中毒身亡。这起事件引起了国际社会对印度午餐计划的关注。警察怀疑，事故是用装农药的容器储存食用油引起的。农药残余导致孩子迅速死亡，几个孩子在送医途中死在父母怀里。
联合国儿童基金会曾在这场悲剧发生后表示，如果学校严格执行免费午餐计划的各项制度，悲剧完全可以避免。但对基础设施匮乏的地区来说，卫生达标和食品安全难以实现。
发生食物中毒事件的小学只有一间教室，教室里没有灯，也没有风扇，墙上画着一块矩形黑框充当黑板。学校的厨房就是教室外面的一堆砖头与木炭。家长透露，这所学校学生午餐的食材必须每天送来，因为学校没有储藏室。
政府认为这所小学的校长应承担责任，但迟迟没能实施抓捕，因为校长已销声匿迹。
饮用水的匮乏加剧了卫生情况的恶化。“我们为了获得干净的饮用水而挣扎。”印度非营利性食品安全组织“Fresh”的创办者萨迦姆（Mridul Salgame）对英国广播公司说，“在比哈尔邦的边远地区，人们只能喝过滤后的浑水。”
这起事件发生半个月后，中央邦阿尔瓦区Chamandi小学的95名学生食物中毒。
今年2月17日，布杜戈代邦八十多名学生吃过午餐后呕吐、头晕，被医院诊断为食物中毒，但印度多家媒体只用几百字概述了事实。
免费午餐计划“利大于弊”
即使免费午餐计划在运行过程中问题频现，英国《经济学人》杂志仍然坚信这一计划利大于弊。
在国际粮食政策研究所发布的2015年全球饥饿指数排行榜中，印度排在第二十位。世界银行称，印度营养不良的儿童数量居全球之首。联合国儿童基金会和全球健康数据库的最新数据显示，去年印度儿童中的营养不良者约占33%，一半以上的儿童死亡与之相关。
印度的一项研究发现，免费午餐计划提高了女孩的入学率，也提高了贫困地区孩子的营养水平。
德里经济学院的研究指出，以每人每天几美分的成本，这个项目成功使100%的学生避免蛋白质缺乏，使30%的学生摆脱了卡路里不足，使10%的学生免于缺铁。研究负责人阿弗里迪（Farzana Afridi）发现，在控制其他变量的前提下，这个项目使女孩的入学率增加了12%。牛津大学研究者辛格（Abhijeet Singh）发现，对印度一些地区而言，在旱灾期出生的孩子如果能在6岁前参加免费午餐计划，就可补偿早期的营养匮乏。
免费午餐计划的前身，是地方政府拿出政府仓库储存不下的谷物，每月向在校学生发放一次。然而政府很快发现，一些学生只在发粮食那天上学，拿到属于自己的3公斤粮食后就回家。为了将孩子们留在学校里，地方政府决定采取每天供应午饭的方式。对一些孩子来说，这是一天中唯一一顿饱饭，其中包含他们平时吃不到的很多东西，比如蔬菜和鸡蛋。
免费午餐计划的成就还包括减少了种族之间的歧视，并且为200万名妇女提供了工作机会。
印度政府的校园免费午餐计划常常呈现出两张截然不同的面孔：一方面，联合国和国际社会高度肯定这一项目在提高入学率和对抗儿童营养不良方面的贡献；另一方面，相关的负面新闻经常见诸报端。
247名小学生被送往医院
2月25日下午4点，在印度马哈拉施特拉邦附近的帕尔加尔区，新成立的卡萨社区医院陷入了慌乱。附近的公立小学Zilla Parishad的学生吃过大米和豆子做的午饭后出现集体食物中毒的症状，247名学生被送往医院。这所距孟买120公里的小学总共有250名学生。
区警察局副局长柯卡特（Shrikrishna Kokate）告诉法新社，被送医的学生在6～14岁之间，多数症状是恶心，有人呕吐。“超过140人在检查后就出院了，剩余的人需要住院治疗。13人情况危急，好在已脱离危险。”参与治疗的阿斯霍克医生（Ashok Khandagle）告诉法新社，所有症状都显示这是食物中毒，但还需要等待孟买实验室的鉴定。
据《印度快报》报道，卡萨医院只有60个床位，其中30个已经收治了病人。在留院观察期间，学生们只能两人挤在一张床上，有些孩子不得不躺在临时铺设的床垫上。医院仅有的7名医生立刻全员投入工作，他们另外请来了10名私人医生。“所有孩子都需要输液，有些还得注射止痛药。我们需要更多医护人员照顾每个孩子。”卡萨医院发言人多迪（Dhodi）说。
印度的校园午餐计划是全球规模最大的免费午餐计划，每天为该国百万所学校的1.2亿学生提供膳食。对一些孩子来说，这顿午餐是他们一天中唯一有保障的一顿饭。法新社称，总预算超过20亿美元（约合人民币131亿元）的午餐计划受到了腐败和低效率的破坏，一些学生因为吃了受污染或者烹调不充分的食物而不适。
数日前，印度联邦政府表示，将推行新的指导方针，提高食品安全和卫生条件，终结接连发生的食物中毒事件。
马哈拉施特拉邦卫生部长萨万特（Deepak Sawant）探望了生病的孩子，并承诺进行调查。警方已派人到学校对食物取样。
当地地方长官班加尔（Abhijeet Bangar）下令追查食物中毒的源头。当天中午的食物由宗教组织“国际克里什纳意识学会”（ISKCON）准备，该组织为孟买的多所公立小学供应午饭。“ISCKON在一个厨房集中为不同学校的几百名学生准备午饭。我们会调查为何只有这所学校的学生食物中毒。”班加尔告诉法新社。不过他表示，此事目前尚未立案。
对基础设施匮乏的地区来说，食品安全难以实现
据《印度时报》报道，2014年8月，中央邦一所小学的师生因在午餐中吃到了死蜥蜴而入院治疗。此前3个月，德里有学生吃了有虫子的午餐而住院。边远地区的状况更糟，很多学校连午餐供应都无法保证。
与免费午餐计划有关的丑闻不时占据印度媒体的显要位置。2006年11月，距离大吉岭30公里的Pembong村村民举报几名教师贪污了午餐费。举报信称，当地学生在过去一年半中都没吃到午饭。
2013年7月16日，比哈尔邦萨兰区Dharma Sati村的23个孩子吃过午餐后，因为食物中毒身亡。这起事件引起了国际社会对印度午餐计划的关注。警察怀疑，事故是用装农药的容器储存食用油引起的。农药残余导致孩子迅速死亡，几个孩子在送医途中死在父母怀里。
联合国儿童基金会曾在这场悲剧发生后表示，如果学校严格执行免费午餐计划的各项制度，悲剧完全可以避免。但对基础设施匮乏的地区来说，卫生达标和食品安全难以实现。
发生食物中毒事件的小学只有一间教室，教室里没有灯，也没有风扇，墙上画着一块矩形黑框充当黑板。学校的厨房就是教室外面的一堆砖头与木炭。家长透露，这所学校学生午餐的食材必须每天送来，因为学校没有储藏室。
政府认为这所小学的校长应承担责任，但迟迟没能实施抓捕，因为校长已销声匿迹。
饮用水的匮乏加剧了卫生情况的恶化。“我们为了获得干净的饮用水而挣扎。”印度非营利性食品安全组织“Fresh”的创办者萨迦姆（Mridul Salgame）对英国广播公司说，“在比哈尔邦的边远地区，人们只能喝过滤后的浑水。”
这起事件发生半个月后，中央邦阿尔瓦区Chamandi小学的95名学生食物中毒。
今年2月17日，布杜戈代邦八十多名学生吃过午餐后呕吐、头晕，被医院诊断为食物中毒，但印度多家媒体只用几百字概述了事实。
免费午餐计划“利大于弊”
即使免费午餐计划在运行过程中问题频现，英国《经济学人》杂志仍然坚信这一计划利大于弊。
在国际粮食政策研究所发布的2015年全球饥饿指数排行榜中，印度排在第二十位。世界银行称，印度营养不良的儿童数量居全球之首。联合国儿童基金会和全球健康数据库的最新数据显示，去年印度儿童中的营养不良者约占33%，一半以上的儿童死亡与之相关。
印度的一项研究发现，免费午餐计划提高了女孩的入学率，也提高了贫困地区孩子的营养水平。
德里经济学院的研究指出，以每人每天几美分的成本，这个项目成功使100%的学生避免蛋白质缺乏，使30%的学生摆脱了卡路里不足，使10%的学生免于缺铁。研究负责人阿弗里迪（Farzana Afridi）发现，在控制其他变量的前提下，这个项目使女孩的入学率增加了12%。牛津大学研究者辛格（Abhijeet Singh）发现，对印度一些地区而言，在旱灾期出生的孩子如果能在6岁前参加免费午餐计划，就可补偿早期的营养匮乏。
免费午餐计划的前身，是地方政府拿出政府仓库储存不下的谷物，每月向在校学生发放一次。然而政府很快发现，一些学生只在发粮食那天上学，拿到属于自己的3公斤粮食后就回家。为了将孩子们留在学校里，地方政府决定采取每天供应午饭的方式。对一些孩子来说，这是一天中唯一一顿饱饭，其中包含他们平时吃不到的很多东西，比如蔬菜和鸡蛋。
免费午餐计划的成就还包括减少了种族之间的歧视，并且为200万名妇女提供了工作机会。
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