美国反导系统：首尔的烫手山芋

    驻韩美军部署先进反导系统，是具有高度政治敏感性的议题。因此，面对试图藉此实现“一石数鸟”的华盛顿，首尔方面只能祭出“太极战术”，以拖待变。

    “在大国云集的东北亚，韩国如同一群鲨鱼中的虾米，每走一步都得斟酌再三。”这是韩国媒体形容本国地位时经常提到的一句话。的确，正因为韩国所处的地缘政治环境特殊，导致它在安全领域做出任何抉择，都可能引发地区性局势波动。最近，有关韩国是否部署美国战区高空防御系统（THAAD）的事宜，就在韩国及周边国家引起轩然大波。

    10月23日，第46次美韩安保会议（SCM）在华盛顿五角大楼召开。会后的联合记者会上，美韩防长受到追问最多的话题就是“THAAD入韩”。但出乎意料，两位防长均以坚定语气表示未就THAAD部署做出任何决定，也未进行正式协商。外界顿时疑窦丛生：美国真不打算把这招反导“撒手锏”前推至朝鲜半岛？韩美官员之前的表态只是逢场作戏？

    稍有传闻就引得风声鹤唳

    据韩联社消息，在上周四的记者会上，美国防长哈格尔强调，美韩确实在寻求应对“朝鲜导弹威胁”的多项方案，但尚未就有关事宜做出任何正式决定或进行合作。韩国防长韩民求在面对THAAD的话题时，则屡屡“打太极”，竭力将话题引向其他方向。例如，在回答记者“韩国是否需要THAAD”的问题时，他把重点放在“北韩（朝鲜）远期局势不稳定性大增”上，含混地强调韩国要做好万全准备，应对可能出现的多种威胁。

    回顾此事源头，“美韩THAAD风波”可追溯到2012年朝鲜发射“光明星-3号”卫星及“舞水端”、KN-08等中远程弹道导弹的相继亮相。当时，驻韩美军高官及美国媒体不断讨论考虑在韩部署THAAD的“必要性”，特别是2013年，自美国宣布在关岛部署THAAD并加快在日本运行预警雷达后，韩国是否跟进部署的传闻日趋密集。

    2014年6月3日，驻韩美军司令斯卡帕罗蒂在出席第50届首尔国防研究院国防论坛时称，他曾以联合部队司令的名义向美国参议院军事委员会提议在韩国部署THAAD；韩国国防部反应很快，立即在次日表态称，美国的导弹防御体系是可拦截低空、中空和高空目标的多层防御系统，而韩国正在构建的“韩国型导弹防御系统”（KAMD）以防御低空攻击为主，由于朝鲜半岛的纵深较浅，韩国有必要自主开发KAMD，以更有效地拦截朝鲜导弹。

    即便如此，美国仅仅释放出“THAAD可能来韩”的概念，就能让韩国朝野风声鹤唳。韩国《世界日报》称，在2014年举行的多场国会听证活动中，众多在野党议员齐声质询国防部代表：你们到底在反导议题上有无“小动作”？是否想借引进THAAD来变相加入美国主导的导弹防御体系？前防长金宽镇和韩民求都“赌咒发誓”称，绝无暗箱操作，韩国不会加入美国的导弹防御阵营，而只是构建自己的KAMD，“两者在防御目标和性能方面有所不同”。金宽镇还强调：“韩国目前不考虑引入THAAD，只计划将‘爱国者’PAC-2升级为PAC-3。同时，韩国将在2022年左右研发出M-SAM中程地空导弹和L-SAM远程地空导弹。”

    美所图甚远，韩说“不”很难

    自上世纪末金大中总统执政时期始，美国就积极敦促韩国加入其主导的全球反导系统；即便历任韩国总统都对美国反导说“不”，华盛顿仍不肯放弃坚持十余年的游说。除了美国自身的利益诉求，这种执着也与THAAD系统的强大性能息息相关。

    据韩国《国民日报》报道，THAAD作为美国导弹防御系统的核心部分，其拦截弹由洛克希德·马丁公司研制，长6.17米、重900公斤，直径34厘米，最快速度8.24马赫，最大拦截高度为150公里。理论上，美国的导弹防御系统对来袭的敌洲际弹道导弹（ICBM）是分阶段拦截的，首先由“宙斯盾”战舰发射的“标准”SM-3导弹和从阿拉斯加发射的陆基拦截导弹（GBI）进行拦截；在最后阶段，才由THAAD和“爱国者”PAC-3系统实施“双重末段拦截”，其中THAAD的打击高度在大气层边缘，打击效能比“爱国者”更高。

    依照美国的观点，朝鲜虽然有海量的近程战术导弹甚至远程火炮，但该国战略火箭军并未“马放南山”，而是竭力营造“中远程战略威慑力”，特别是朝中社多次发出“让威胁共和国的匪巢变成火海”的言论，美国及其盟国必须“有备无患”，通过多层次拦截“杜绝”朝鲜导弹威胁，因此，有效射高更大的THAAD入韩存在合理性。更重要的是，美国已在日本列岛部署两部AN/TPY-2雷达，进驻THAAD拦截弹也是时间问题，如果韩国“见贤思齐”，无疑会进一步补强美国在西太平洋的“反导防波堤”，提高美国在全球应对弹道导弹威胁的实力，从而在与所谓“流氓国家”（某种程度也包括“潜在对手”国家）的较量中占据优势。

    韩国《防卫21+》杂志认为，THAAD按照“分阶段提升”模式发展，即现阶段以拦截中近程弹道导弹为主，但随着技术持续精进，将对洲际导弹形成从“有限”到“有效”的拦截能力，更重要的是，THAAD系统可由C-130运输机实施机动部署，“如果进入韩国，恐怕……会以轮驻方式交替部署，进一步熟悉环境”。另一方面，即便韩国对THAAD没兴趣，美国仍可能以“驻韩美军有需求”为由，自行为驻韩美军兵营配置THAAD；先前，美国向韩国部署“爱国者”PAC-3系统，就是这样做的。由此可见，韩国颇为担心“天要下雨，娘要嫁人，拦也拦不住”的局面，凸显出韩国在对美关系上其实缺乏说“不”的底气。