安倍访美“一日游”：勉强及格

    2月24日，日本首相安倍晋三结束了为期3天的访美行程，返回东京。他此访最大的目标，自然是修复在民主党执政时期受损的日美关系，重拾以往的“蜜月”感觉；同时，在最近颇为棘手的钓鱼岛问题上，希望得到美国这个坚强后盾的大力支持。

    不过，现实中，这位“梅开二度”的首相6年后再次“归来”华盛顿，却没能如愿得到美国的热情款待，反而备受冷遇。

    安倍此次访美，有收获也有失落，外媒评论称，大声宣布“日本回来了”的安倍，其实只得了个及格分。

    安倍见奥巴马，好生不易！

    对一心一意想要加强日美同盟的安倍来说，完成这次来去匆匆的访美，就好像“刚刚通过了他的第一个外交测试”。

    自从去年12月上任以来，安倍就频频对美国示好，表现出了强烈的访美意愿，希望在1月份将美国作为首个外访地。但奥巴马却以“忙不过来”为由，让安倍间接吃了个“闭门羹”。之后，为了改善同美国的关系，安倍可谓苦心筹谋，着实下了一番功夫。

    他先是在1月16日紧随奥巴马的脚步，在东南亚三国绕了一圈，大肆追捧美国的“亚太再平衡”策略；2月1日，他又宣布放宽从美国进口牛肉的限制，把牛肉月龄从现行的20个月以下放宽至30个月以下，作为一份价值不菲的“伴手礼”送予奥巴马。

    终于，2月15日，日本内阁官房长官菅义伟正式宣布，安倍将从本月21日起访美，并于22日与奥巴马会谈。

    对这次几经周折、来之不易的访美，安倍十分珍惜，在出行前就一再强调其意义重大，然而结果并未如愿。

    在经济策略方面，同样面对国内困境的日美一拍即合，在日本加入TPP谈判上大踏步前进；但安倍此行重中之重的“国家安全”，却没能如愿以偿得到美国的支持——两相抵消，《华尔街日报》因此为安倍此行打出了“刚及格”的分数。

    6年前第一次出任首相的安倍晋三，还颇有些发展“有主见外交”的傲气。2006年9月上台，以旋风般的速度频频出访，却直到次年4月才迟迟踏上美国。对此，安倍的解释是：“日美关系是成熟的，已不是以往那种参觐的时代了。”

    当时，美国的“大中东战略”严重受挫，急需支持，而日本则在历史与朝核问题上与美国产生分歧。

    所以，一样是为了强化美日之间“不可替代的全球同盟”，当时的安倍还有资本、有闲心拓展外交空间，修正前首相小泉纯一郎“随美一边倒”的外交路线，雄心勃勃地想要与美国建立更加对等的关系。

    时移世易，此次访美被泰国《国土报》评价为，“朝圣”的安倍回想起当年事迹，不知作何感想。

    钓鱼岛问题上，奥巴马就是不接话

    坐在白宫的椭圆形办公室里，安倍双手交握放在膝上，后背挺直，态度微微有些拘谨；奥巴马则放松地靠着椅背，翘着二郎腿，表情却十分严肃。

    “日本是美国最亲密的同盟国，美日联盟是亚太地区安全的基础。”说完这句话后，奥巴马迅速地将谈话重心转移到了经济问题上。

    而坐在旁边的安倍则通过翻译告诉奥巴马，东京将以“一个冷静的态度”去处理岛屿问题，“我们将继续如此，我们一直都这样做。”

    然而私下里，安倍俨然摆出了另一幅面孔。

    无论是接受《华盛顿邮报》采访，还是在美国著名智囊机构战略国际问题研究所的演讲中，安倍的态度都十分强硬。他反复强调，不会允许中国“通过在东海地区的武力威胁或恐吓”改变钓鱼岛的现状，而美国，无疑是他有恃无恐的倚仗。

    “任何国家都不应对日本的坚定决心有任何误判，没有人应怀疑日美同盟的稳固。”他告诉战略国际问题研究所。

    安倍还表示，美日同盟中的“信任和纽带”已经回来了。他和奥巴马都同意，“必须共同努力，维护公海自由，维护地区治安，但不是基于武力，而是基于国际法。”

    《芝加哥论坛报》注意到，除了表示需要有力地应对朝鲜挑衅外，奥巴马只字未提钓鱼岛和日美安保条约。《华盛顿邮报》猜测，“或许是怕得罪中国”。

    类似的情形也发生在美国国务卿克里与他的日本同行岸田文雄之间。

    克里一面“称赞”日本在钓鱼岛问题上的克制，一面承诺，如果日本受攻击，美国将帮助其保护“尖阁诸岛”。然而，这无疑与日本期待的“选边站”相去甚远。

    美国不温不火的态度让日本官员感到失望，他们更希望听到类似于前国务卿希拉里那样的强硬表态。他们认为，因为中国是一个更大的贸易伙伴，所以美国人才会采取“克制”的姿态。

    终于，TPP为安倍加了一分

    当开胃菜鲔鱼沙拉摆上桌后，白宫午餐菜单不再是餐桌上惟一的内容。

    安倍讲起了与美国拉关系的老段子——1960年，他的外祖父、前首相岸信介访问美国，与当时的美国总统艾森豪威尔切磋高尔夫球技，相谈甚欢。顺理成章地，他送给奥巴马一个日本高尔夫推杆作为礼物。

    当副总统拜登问到谁的分数更高时，安倍回答，这是“国家机密”。餐桌周围爆发出一阵洪亮的笑声，打破了工作午餐的冰冷氛围。

    借此机会，奥巴马立即把谈话转向正题。他说，安倍大胆的经济政策似乎赢得了日本人的支持。而安倍闻弦音而知雅意，于是，双方围绕拉锯已久的日本加入“跨太平洋合作协议”（TPP）问题，展开了讨论。

    在当天的新闻发布会上，安倍表示，他打算“尽快加入该协议”。尽管一些自民党成员和农业组织仍强烈反对加入TPP，但安倍已“得到了他想要的东西”。

    联合声明中提到，最终的结果将决定于具体谈判，“不要求日本在加入TPP前作出单方面消除所有关税的承诺”。

    这一结果让日本人感到“放心”。一位政府官员告诉《读卖新闻》，在进入谈判之前发表一个共同声明，是“极不寻常”的，而这是因为“美国对安倍政府有很高的期望值”，“这也是他们在对民主党领导下的日本政府极其失望之余，作出的反应。”

    不过，对美国来说，奥巴马的重要票仓汽车制造业反对日本汽车零关税进入的呼声同样很高。在这个问题上，双方算是各退半步。

    《华盛顿邮报》则认为，加强双边关系并表明它不只是军事联盟的最关键途径，就是对日本加入TPP的讨论。加入TPP不仅可提升安倍所希望的联盟关系，还能帮助日本的经济现代化和开放。

    日本要强化军事合作，美国顺水推舟

    “我应该再重复一次：我回来了，日本同样如此。”在战略国际问题研究所发表的题为“日本回来了”的演说，是安倍此行为数不多的亮点之一。

    20分钟的讲话中，安倍从他的经济政策目标，讲到了朝鲜核问题，重点还是理所当然地落在了加强日本国防力量上。

    除了积极展现加入TPP的意愿、当面确认美国对日美同盟关系的力量、争取联手美国牵制“来自朝鲜和中国的威胁”外，安倍这次访美的另一大来意，就是对日方增加军费、开始研究行使集体自卫权、着手推进修改《日美防卫指针》等，进行理由说明。

    “日本不是，也永远都不会是二流国家，”安倍在演讲中说，“所以今天，我做出一个承诺，我将带回一个强大的日本，强大到足以为一个更好的世界做出更多的努力。”

    《华盛顿邮报》认为，美国固然不喜欢日本拥有集体自卫权，但恰逢美国经济困难、裁减军费，因此有日本出钱出力，助其扩大亚太地区控制权和影响力，何乐而不为？

    因此，即使对日方要求“驻日美军尽早搬出普天间机场，并归还嘉手纳美军基地以南土地”感到不满，奥巴马还是“从善如流”地接受了与日本的合作。

    安倍访美期间，日美双方已初步决定，计划年内在京都府京丹后市的航空自卫队经岬分屯基地部署“X波段雷达”。据《华尔街日报》报道，该雷达能从远处精确追踪已发射的导弹，是美军的高性能雷达。