台湾军方欲将军官退休金与服役表现挂钩,以督促这群“特殊公务员”恪尽职守。
职场人士最怕听到什么字眼?如果说第一是“解雇”,第二自然就是“降薪”了。据台湾《中国时报》消息,号称“岛内最大公务员集体”的30万军人,在新的一年里面临“降级减俸”。为推动军内“奖勤罚懒,裁弱留强”的“选优化改革”,台“国防部”正加紧草拟未来军官、士官失职或违法违纪处分新规,特别强调用经济杠杆整肃军纪。
上周早些时候,“国防部”发言人罗绍和就新奖惩办法的初衷进行解释,强调该措施“针对的只是极少数重大犯错者或只等退伍、无心本职工作的害群之马或暮气之马”。
知情人士指出,台军的奖惩制度改革与去年爆发的美军将领“腐败门”有关。按照五角大楼披露的情况,曾任美军非洲司令部主官的威廉·沃德,因挪用数万美元公款用于个人旅游和未经许可的花销,从四星上将被贬为三星上将,这意味着他的退休金(台军内部称“终身俸”)损失几百万美元;和沃德同病相怜的还有原北约欧洲盟军最高统帅、海军上将詹姆斯·斯塔夫里迪斯,他因动用军用飞机前往法国著名葡萄酒产地勃艮第“开PARTY”遭纪检部门调查,也将因“不检点行为”遭到“秋后算账”。
受美国同行启发,台军“见贤思齐”,打算通过控制退役军人的“钱袋子”,促使他们在服役期间“恪尽职守,冒险犯难”。有台军退役军官表示,旧有的退伍年金制,其实是两蒋时代为了稳定大陆籍军官情绪而实施的“推恩令”,由于规定较为“人性化”,军官在服役期间即便卷入性骚扰等违法乱纪行为,只要没有判刑定谳,仍然能拿到终身退伍年金。尤其荒诞的是,有退伍军官被当局以“充当大陆间谍”为名逮捕后,退休金照拿不误。
正是因为存在不少弊端,台“国防部”一直受到来自“立法院”乃至“行政院”的压力,自身也对军中“混吃等领终身俸一族”颇为反感。罗绍和表示,“国防部”将整理先进国家有关军职人员降级、减俸的作法,针对有不良行为的现役军人或意图以“小过不断”的方式提前退伍的人员予以降阶或减俸处分,以符合公平原则。
在新制度下,若一名军官遭降阶减俸处分,代价有多大?《中国时报》算了一笔账:以上校降为中校为例,退伍后月退休金少了近4万元(新台币),若是申领30年终身俸,此人会因降级损失近1500万元。若是三星上将被贬为两星中将退伍,月退休金更会从16万元锐减到11万元,就算只领20年终身俸,也得至少丢掉1200万元,损失不可谓不小。