巴勒斯坦不作为一个国家在联合国被承认的历史,这周很可能会被改写。
11月29日,联合国大会将表决巴勒斯坦申请成为“联合国观察员国”的决议草案。巴勒斯坦常驻联合国观察员代表团发言人26日称,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯,将在投票开始前向联合国193个成员国发表演说。
巴勒斯坦曾在2011年申请成为联合国正式成员国,但美国和以色列立刻出面坚决反对。最终,这一诉求未能在安理会通过。
如今,阿巴斯的策略更为“曲线救国”,试图让世界“含蓄地承认”巴勒斯坦是一个独立国家。于是今年9月,巴勒斯坦改变策略,转而寻求成为联合国观察员国。
目前,申请已获巴勒斯坦各政治派别的支持,中国、俄罗斯等诸多联合国成员国也表态支持。而美国仍然重申,希望巴勒斯坦放弃“入联”。
联合国大会不像安理会一样,存在“一票否决”。巴勒斯坦的“入联”草案,只需获得大多数成员国的同意即可。截至目前,193个联合国成员国中,有132个都已接受和承认了巴勒斯坦国。因此,这一决议草案几乎可以确定能获通过。
路透社评论认为,如果此次巴勒斯坦获得承认,会带来一系列新局面下的新问题,“特别是巴以关系、和国际社会间的反以色列力量都会因此而变”。
如果得到承认,巴勒斯坦就可以登上海牙的国际刑事法庭,起诉以色列的军事行为。巴勒斯坦民众认为,成为联合国观察员国,将让他们向实现“两国方案”又迈进重要一步。