朝鲜曾多次传出“改革开放”的消息:
2011年6月,朝鲜通过了“黄金坪和威化岛经济区的开发计划”。东部沿海城市罗先也被开发,朝鲜试图将其建成一个“外贸中心”。
同年12月,朝鲜最高人民会议常任委员会通过了朝鲜黄金坪和威化岛经济区法。今年3月15日,这一法律由朝中社播发,根据其规定,各国法人、个人和经济组织可以在经济区内设立公司、分公司、代表处等,自由进行企业活动。
此外,朝中社还播发了经过修改补充后的朝鲜罗先经济贸易区法,增加了对投资基础设施建设、高新技术产业以及生产具有国际竞争力产品的企业给予特别奖励等内容。
为实现“强盛大国”,金正日在去世的前两年里多次访华,并在2011年访问了暌违九年的俄罗斯。外界普遍认为,这些访问的目标之一是考察中俄的经济。尤其去年5月份的访华行程,主要集中在中国经济的发达地区。
2010年1月,朝鲜成立了大丰国际投资集团。同年3月,又成立了国家开发银行。前者是对外经济合作机构,同时还受内阁委任,全权负责实施“国家经济开发十年战略计划”;后者则致力于建立能与国际金融机构、国际商业银行交易的现代金融规则和体系,并承担向国家重要项目投资的任务。
而根据朝鲜官方媒体的报道,在金正日去世前两天,他还亲临朝鲜首家大型超市“光复地区商业中心”。这是2011年5月金正日访华之旅的成果之一,是他在扬州参观了华润苏果超市之后,亲自指示开设的。