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全文复制2012年1月12日，国际货币基金组织总裁拉加德在国际货币基金组织总部会见到访的匈牙利国际事务谈判代表费雷吉。匈牙利政府此行是担心中央银行法会使欧盟和国际货币基金组织推迟与匈牙利政府就救助计划展开谈判，而匈牙利政府需要国际社会的救助以保持偿债能力。
□图片来源 CFP
继“老”欧盟成员国希腊、意大利、西班牙和葡萄牙等相继陷入经济衰退后，一些“新”欧盟国家的国内债务问题急剧升温。匈牙利近期与欧盟和国际货币基金组织“谈崩了”，可能失去来自外界的金融援助。
近期，匈牙利经济局势混乱，国内债务总额居高不下，国债拍卖很不顺利，本币汇率急剧下滑，主权信用评级跌入“垃圾”。该国新通过的《中央银行法》也令欧盟和国际货币基金组织（IMF）大为光火。匈牙利会不会成为下一个因经济问题轰然倒地的欧盟国家？它的倒下是否意味着东欧地区也将陷入经济危机中？
内债高企 评级下调
根据美国道琼斯通讯社的报道，由于本国经济形势恶化，匈牙利政府于2011年年底开始向相关国际金融机构“求援”，IMF和欧盟在2011年11月21日同时宣布，已收到匈牙利请求救援的正式文件。IMF总裁拉加德在特地为此而发布的声明中表示：“IMF已收到一份来自匈牙利官方的请求，他们希望获得可能的金融援助。”自此之后，匈牙利的国内经济状况就开始成为国际社会高度关注的又一焦点。
仔细观察会发现，近期匈牙利国内的经济与财政金融状况的确糟透了。法新社最近在其报道中明确表示，匈牙利之所以乞求欧盟和IMF伸出援手，主要原因在于其国内已经债台高筑。由于匈牙利本国货币福林相对于欧元急速贬值，该国公共债务水平已创下自1995年以来的新高。
按照匈牙利中央银行的说法，该国累计的公共债务在2011年9月底已高达22.9万亿福林（约合720亿欧元或940亿美元），较之2011年6月底时大幅上涨了76.7%，公共债务占该国国内生产总值（GDP）的比例已达82.6%。
分析家们表示，自2011年10月份至今，福林兑换欧元的汇率跌幅已超过20%。新年伊始，福林与欧元的比价就跌到了324.10福林兑1欧元，而在此前相当一段时间内，1欧元只能换到260福林。汇率问题对匈牙利国内债务问题来说就是“雪上加霜”，因为该国所欠公共债务中有大约一半是以外币计价的。
与内债越积越多、本币急速贬值相对应的是，匈牙利的主权信用评级也先后遭到国际三大评级机构的大幅调降，目前已跌至“垃圾级”。据路透社报道，评级机构惠誉国际于1月7日表示，已决定将匈牙利的主权信用评级下调一个等级至“BB+”，评级展望为负，并且将该国债券置于风险较高的类别中，同时暗示其投资环境也不会有任何改善。
按照《华尔街日报》的说法，惠誉国际在解释之所以会给匈牙利主权信用降级时，给出的理由是该国财政状况、外部融资环境，以及增长前景均呈持续恶化之势。惠誉国际由此也成为最后一个将匈牙利主权信用评级下调至“垃圾级”的国际主要评级机构。
早在2011年11月24日，另一家国际主流评级机构穆迪就将匈牙利长期主权信用评级下调为“垃圾级”，评级展望也相应变为负面。2011年12月21日，标普在不到一个月的时间内第二次调降匈牙利的长期主权信用评级，将评级展望降为负面。标普发表声明说，匈牙利政府的政策可预见性和可靠性持续下降，这对匈牙利的中期经济增长前景造成了损害。
与欧盟和IMF闹僵
按照法新社的报道，本来IMF和欧盟在接到匈牙利的“求援书”后立即决定就援助问题与该国政府展开谈判，拉加德当时曾透露，正在匈牙利首都布达佩斯工作的一支IMF小组将就此事与IMF管理层进行磋商。但由于此时匈牙利正致力于国内金融体制的改革，并将新的《中央银行法》草案提交国会审核，IMF和欧盟认为其中某些做法会损害匈牙利央行的独立性，一怒之下，暂停了与援助贷款有关的一切谈判。
尽管面临如此巨大的外部压力，但匈牙利国会还是在2011年12月30日以293票赞成、4票反对、1票弃权的投票结果通过了新的《中央银行法》。按照该法案的规定，匈牙利央行副行长的人数可以由目前的2名增至3名，同时副行长将不再由行长提名，改由政府总理向总统提名。在IMF和欧盟方面看来，此举已真切威胁到匈牙利央行的独立性。欧盟明确表示，在对该项法案是否违反欧盟宪章进行审议之前，不会重启与匈牙利有关的财政援助谈判。
匈牙利政府与IMF、欧盟公开“掐架”所导致的直接后果是，该国国债的发行工作步履维艰，法新社在其报道中说，由于在债券市场上筹资愈来愈难，加之本币快速贬值，匈牙利政府早在2011年11月便开始向IMF和欧盟寻求150亿到200亿欧元的贷款。不过该国政府发言人近日也承认：“政府去年的某些做法给国家带来了严重的后果。”按照彭博社的报道，匈牙利政府在今年1月5日发行1年期国债时的拍卖情况令其大失所望，市场投标规模竟低于招标数量，最终只售出了一部分。
眼看着匈牙利国内经济形势日益趋紧，IMF和欧盟方面却不肯做出半点让步。彭博社在报道中称，IMF总裁拉加德1月13日表示，匈牙利必须“表现出他们打算采取实际举措来保证宏观经济稳定性的强烈愿望，他们应当在这方面做出明确的承诺”。只有在这个前提下，IMF才会与其就贷款问题重新展开谈判。
匈牙利国内各派政治力量对此事的态度也不尽一致，根据匈牙利通讯社（MIT）的报道，匈牙利央行监事会主席齐格蒙德·加莱近日表示，为走出眼前的困境，匈牙利有必要对经济政策做出一定改变。
另据路透社报道，匈牙利某极右翼政党的首脑最近主张匈牙利应退出欧盟。该政党名为“为了更好的匈牙利运动”，其主席沃瑙·加博尔1月14日在欧盟委员会驻匈牙利代表处大楼外举行的抗议集会上宣称，应该通过全民公决决定匈牙利是否退出欧盟。他认为，欧盟委员会要求匈牙利修改法律，这等于是让匈牙利“放弃独立”，而他们不会就此作出让步。“为了更好的匈牙利运动”在2010年选举中首次进入国会，目前是国会第二大反对党，在386个议席中拥有46席。
而匈牙利总理欧尔班·维克多的口气最近也有所缓和，据彭博社报道，欧尔班在1月12日表示，为了获得新的援助贷款协议，匈牙利政府愿意改变某些政策，但要求欧盟和IMF不要在援助谈判中强迫匈牙利接受政治条件，而是提供合理解释。欧尔班指出，匈牙利经济的实际状况“可能要远强于专家们的设想”，该国政府打算双管齐下，既争取IMF的贷款，同时也要从金融市场上积极筹措资金。欧尔班还特意对外国记者表示，为达成贷款协议，匈牙利“已经准备好与欧盟就所有问题展开谈判”，但欧盟在对匈牙利的现行法律和政策提出质疑时必须拿出“令人信服”的解释。
匈牙利危机影响几何？
匈牙利的危机会对东欧乃至整个欧洲的经济形势带来多大的影响？《华尔街日报》表示，匈牙利经济就其本身而言对欧洲并无多大影响，匈牙利 GDP连整个欧盟经济总量的1%都达不到，它迄今仍不是欧元区国家。
但如果对匈牙利眼下的危机视而不见的话，也会是一个带有极大风险的举动。眼下欧盟正被欧债危机搞得狼狈不堪，此时即便是一个如匈牙利这样的小国的经济出了问题，也有可能引发整个欧洲金融体系出现连锁反应。如果福林继续大幅贬值，势必会对拥有大量匈牙利资产的奥地利和意大利银行造成伤害，进而令欧元区主权债务危机进一步蔓延。
另据路透社报道，匈牙利经济危机已开始对整个欧洲的金融体系带来负面影响，身为匈牙利的主要贷款提供者，奥地利多家银行的股价已因匈牙利经济形势的恶化出现大幅下跌情况。
