中国小朋友“入园难”：资源短缺，收费奇高

    中国学前教育投入只占其国内生产总值的0.04%，远低于全球0.5%的平均水平。

    北京的一位精品店老板通过朋友关系，并支付了1.8万元人民币非法入园费（在中国，这笔钱被称为“赞助费”），才让自己女儿进入一个称心如意的公立幼儿园。

    卢女士每年要花2.7万元，让5岁女儿上幼儿园，这笔费用甚至比北京大学的学费还多。“对我们来说，这不是一个小数目，但我认为这钱花得值。”她说，“女儿很喜欢这所幼儿园，她每天都过得很快乐。”

    然而，不是每个人都能支付如此高昂的费用。近年来，由于学前教育成本过高，中国国内已经民怨沸腾。为解决入园难问题，政府针对非法收取入园费行为制定了惩罚措施。

    本月初，中国国家发改委、教育部、财政部联合表示，对于那些强迫家长交额外费用的幼儿园，政府绝不姑息。一旦有学校犯规，相关部门将不会为他们更新许可证。政府还规定，学校收费要在公示栏张榜公布，做到公开透明。

    事实上，幼儿园可以如此“狮子大张口”，其原因在于中国学前教育资源稀缺。以北京为例，全市1266所幼儿园，可接收22.6万名小朋友。但是，2008年到2010年，全市共有46万新生儿。

    由于学前教育没有纳入义务教育范畴，政府没有义务总包总揽。所以，全国各地普遍存在学前教育资源短缺的问题。

    过去20年，学前教育的发展越来越多由市场决定。许多幼儿园往往都得不到足够的经费。为维持运作，它们不得不提高收费。有的学校直接要求家长交“赞助费”或是“建设费”；有的则通过兴趣班、补习班等名义收取费用。

    对于政府最新出台的取缔非法收费的相关措施，教育观察人士肯定其积极意义，但同时表示，可能因为缺乏严格监督而最终流于形式。他们还认为，由于缺乏对学前教育的投入，这些措施并不能解决根本问题。中国学前教育投入只占其国内生产总值的0.04%，远低于全球0.5%的平均水平。

    此外，在中国国内，并不是所有的人都反对幼儿园收取入园费。幼儿教育专家、北京师范大学教授冯小霞指出，那些能进入公立幼儿园的孩子，往往来自非富即贵的家庭。

    这些孩子一开始就占据优势。因为公立幼儿园拥有良好的教育资源，而且费用不高，一个月最低才1100元左右。而私立幼儿园要么费用高昂，要么没许可证，设施简陋。冯教授表示：“学校不收取这些费用，反而更不合理。既然你享受更好的教育资源，那你就应该付出更多。”

    她表示，问题的关键是使用好这些入园费。大家可以利用这些资金，为弱势家庭的儿童提供更好的入学渠道。而地方政府如北京，为缓解入园难，计划建设更多幼儿园。冯教授的观点是，关键在于细节。

    她发问说，政府是只支付一次性费用比如学校建设资金，而不保证运行成本，如教师工资吗？她说：“如果政府只提供一次性财政拨款，后续问题不解决，那么，学校仍然要依靠收费来维持运作。”

    □新加坡《海峡时报》