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2011年12月28日 星期三
中青在线

失业率是同龄人的一倍

美国年轻退伍兵愁生计

编译 史春树 《 青年参考 》( 2011年12月28日   15 版)

    一支美军部队在撤离阿富汗前举行仪式。随着美军从阿富汗和伊拉克的大规模撤离,有越来越多的士兵将退伍加入求职大军。

    托姆林·布鲁克斯在伊拉克战争中受伤,目前只能做些建筑零工。他说,他宁愿重新入伍。

    ■在战争最高峰时期,美军在伊拉克共驻有17万士兵。战争进行的9年间,先后有150多万美军在伊拉克服役。

    ■据美国劳工部统计,10月份,18~24岁退伍兵的失业率为30.4%。18~24岁黑人老兵的失业率达到惊人的48%。18~24岁退伍军人目前有32万人。据白宫估计,未来五年会有100万退伍兵加入到求职大军。

    昔日战场英雄靠卖血维持生计 

    在阿富汗,克雷顿·罗登下士的任务是在直升机上搜寻简易爆炸装置或查证疑似地下炸弹工厂,月收入约2500美元;而现在,这位曾在战场上有出色表现的英雄只能挤在位于俄亥俄州哥伦布的父母家里,每周靠卖血换来80美元,偶尔也会为陆战队后备役部队打些零工。

    25岁的罗登酷爱当兵,彬彬有礼但有些迟钝。作为参战退伍兵,罗登比起同龄人在找工作方面遇到更多困难。美国官员表示,随着美军全部撤出伊拉克,情况会更加恶化,因为据白宫估计,未来五年会有100万退伍兵加入到求职大军。

    年轻退伍兵和国民警卫队或预备役服役的青年之中,据美国劳工部统计,今年10月,最年轻的18~24岁退伍军人人数有32万,失业率为30.4%,比其他同年龄人高出一倍以上,而18~24岁黑人老兵的失业率更是达到惊人的48%。虽然25~34岁退伍兵的失业率与同年龄段的人相仿,但像罗登这样的预备役军人就业前景仍然黯淡。2010年7月,他们的失业率是21%。

    “像狙击、拆弹这样的技能,用人单位根本不需要”

    为什么退伍军人找工作会更难?年轻退伍兵都是高中毕业,教育程度低、缺乏必要职业技能是原因之一。乔治梅森大学就业与经济学教授斯蒂芬·富勒表示,连部队里一些专业软件或电子技师都因行业发展迅猛,无法胜任退伍后在硅谷的新工作,更不要说那些不具备职业技能的普通士兵了。一些看似与民用接轨的军事岗位,如紧急医疗员或卡车司机,也不意味着就能直接过渡为民事岗位——即使先前在部队里是开装甲车的,退伍后也需通过州的驾驶考核,才能上岗开卡车。

    “我认为他们不具备社会所需技能。像狙击、拆弹这样的技能,用人单位根本不需要。”“新方向”机构副主任费尔德斯坦说。“新方向”负责向圣迭戈退伍兵提供康复、职业培训等服务。他表示,如今最适合年轻退伍兵的工作就是保安,但市场已近饱和,竞争十分激烈。

    长时间脱离社会,更让退伍兵缺乏竞争的优势,即使他们纪律严明,训练有素。一些雇主认为,从军8年就是没有从业经验的8年。众议院对外战争退伍军人事务委员会副主任赖恩·加卢奇称,在今年9月他们举行的一次就业峰会上,很多公司都在抱怨,退伍兵很难适应企业文化。

    “退伍军人的角色转换一直是个难题,就业机会本来就不多,而且他们不清楚雇主想要什么。”劳工部就业与培训副部长简·奥茨说。雇主将退伍兵视为“外来物种”。很多退伍兵也表示,最关键的是,他们对转型感到无所适从。

    29岁的退伍兵哈奇森说:“从有组织的集体生活到充满变数的平民生活,对很多退伍兵来说,就如同患了‘炮弹休克症’,他们觉得非常孤独无助。”

    “创伤后精神失调症”成就业障碍

    除了缺少技能和工作经验,心理健康问题也是退伍兵就业难的显著原因。不少经历过炮火硝烟的前线士兵都有“创伤后精神失调症(PTSD)”。但在采访中,一些退伍兵说,雇主高估了这些问题。“他们有种误解,好像我们都患了最严重的‘创伤后精神失调症’似的。其实,海军陆战队员即使患上PTSD,也是守纪律的。”海军陆战队预备役军人、25岁的耐恩说。

    不过也有人承认,PTSD确实影响自己的正常工作。哈奇森用自己的战斗伤残金资助了一个名为“俄亥俄州参战退伍兵”的过渡援助小组,在这里,他认识了24岁的托姆林·布鲁克斯。布鲁克斯在伊拉克受了伤,陆军心理学家确诊他患上了PTSD,但他没有钱接受治疗。布鲁克斯说,他已向退伍军人事务部申请援助,但没有得到回音。现在他找不到全职工作,只能住在父母家车道旁的简易帐篷中,每周到建筑工地打一次零工。哈奇森表示,他将帮助布鲁克斯获得医疗福利。

    尽管布鲁克斯拥有高中文凭,但对能否找到其他工作仍感茫然。他说,如果可以,他宁愿重新参军。“我让人指挥惯了,有人指挥比自己闯荡要轻松一些。”

    各方都在努力,但前景仍不容乐观 

    对于安置退伍老兵的问题,奥巴马政府一直承诺优先加以解决,自2008财年以来,美国政府已经雇用了8.5万名退伍兵。奥巴马将增加雇用退伍军人当作联邦机构的第一要务,在2010财年,所有联邦文职聘用的人员25%是退伍军人。在州和地方两级,许多退伍兵被安排进了警察局和消防队。

    然而,尽管政府雇用退伍兵的比例较高,也仍是杯水车薪,而且政府也在紧缩财政支出,仅在过去两个月中,联邦、州和地方的就业岗位就削减了5.7万个。

    为了帮助退伍军人就业,美国国会参议院11月10日投票通过了一项税收优惠法案。这项法案规定,企业雇用失业至少4个星期的退伍军人,可获得2400美元的税收优惠;雇用失业超过半年的退伍军人,可获得5600美元的税收优惠;雇用失业超过半年且在服役期间负伤的伤残军人,可获得9600美元的税收优惠。法案还规定,失业的退伍军人可以享受教育和就业培训服务。美国政府也在拟定一项“军队的两用人才培训计划”,让部队医务人员和电工更易获得地方的上岗证。一些雇主响应政府号召,像摩根大通和威瑞森通讯等大公司都签署了承诺书,到2020年雇用10万名退伍兵。

    军队内部也在试图帮助士兵更好地适应走出军营的生活。布利斯堡美军基地的官员介绍,自1991年起,基地就推出了“军队职业培训和校友联谊计划”,为每位即将步入社会的军人提供6~12个月的“就业前期辅导”和“转型辅导”。士兵们将参加由美国劳工部参与组织的研讨班,学习诸如写简历、着装、面试、薪资谈判等技巧。

    但即使各方都在努力,前景仍然不容乐观,特德·代瓦尔特在佐治亚州开设了“退伍兵就业”网站。他说,经过10多年的战争,老板们都在担心,那些有从军经历的员工会随时再被派到前线去。“近65~70%的雇主现在不会再雇用国民警卫队和预备役人员,如果他们突然一走,公司就无法正常经营了。”    

    “军队职业培训和校友联谊计划”经理斯托瓦尔也承认:“我们的计划只是为这些退役军人提供必要的知识储备和技能培训,并不负责为退伍军人找工作。”

    美国《纽约时报》、《彭博商业周刊》

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