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竞争力超强的中国出口企业掩盖了这样一个事实：国有企业在中国经济中依然发挥着强大的作用。这个作用到底有多强呢？美国国会审查机构美中经济与安全评估委员会发表的一份新报告显示，在中国快速增长的国内生产总值（GDP）中，各种形式的国有企业约占50%。
这份报告认为，中国国有企业在其GDP中所占比率会随着时间流逝而逐步减小。即便如此，“国有企业在中国仍然会继续发挥举足轻重的作用”。中国政府有能力通过国有企业控制“战略性行业”，如金融、能源和电力等。
报告还声称，国有企业帮助中国政府追求其“购买国货的采购策略”，这一策略有时会排挤国外公司参与重要开发项目，或者要求国外公司转让重要技术。这两种做法正帮助中国建立可与美国波音公司和法国空客公司相匹敌的航空业。中国国企能够在国际市场上展开不公平竞争，因为这些公司可以从国有银行得到低于市场利率的贷款和优惠税收待遇，一旦公司陷入困境还可享受注入资本等。
不过，华盛顿智库彼得森国际经济研究所的中国问题专家尼古拉斯·拉迪表示，这份新报告夸大了中国国企的作用。根据他的计算，国企在中国经济中仅占近30%。
但布鲁金斯研究所中国问题专家埃斯瓦·普拉塞德表示，新报告得出的结论貌似合理。他在一封电子邮件里写道：“‘国有企业’在中国GDP的比例可能超过50%。比如，中国可通过国有银行发放贷款的途径，控制‘那些原则上属于私有性质的公司’。”
弄清如何应对中国国有企业问题，正日益成为美国面临的一个大问题。在跨太平洋伙伴关系协定（TPP，目的是达成一个9国贸易协定）谈判中，美国谈判专家正要求对中国国企活动采取限制措施，希望借此形成美国所期望的“中国公司运营样板”。
北美最大的工会美国钢铁工人联合会最近要求白宫阻止中国国企收购美国钢铁企业。会长里奥·杰拉德致信白宫国家经济委员会主任吉恩·斯普林说：“让中国国企在美国做生意，会产生很多风险。中国国企具有的优势令大多数股份制公司望尘莫及，由此形成的市场非但不公平，而且缺乏竞争力。”
然而，目前还不清楚的问题是，阻止中国国企在美投资是否能找到法律依据。通常而言，美国政府总是尽量鼓励中国投资，而非从中作梗，横加阻拦。
与此同时，国企问题在中国国内也存在争议。原因是，中国国企具有巨大的政治权力。中国很多经济学家强烈呼吁，国企应该上缴国家更多红利，由此得到的额外资金可用于政府资助的医疗和退休金体系，为广大百姓谋福祉。然而，国有企业能够“击退”有关提高国有企业向政府上缴红利底线的各种提议。
□美国《华尔街日报》
