摩洛哥国王跳上通往民主的火车

    革命看上去是一条辉煌的道路，但是革命通常结局糟糕，经过协商谈判而取得的民主，会更彻底、更牢靠。

    “阿拉伯之春”的前景随着利比亚、叙利亚、也门和巴林的血腥冲突而变得扑朔迷离。突尼斯和埃及的民主过渡期虽然推翻了独裁统治，但也显示了民主进程的艰难。在此形势下，来自摩洛哥的新闻是一条利好消息。

    今年初，阿拉伯世界掀起的抗议浪潮同样席卷了摩洛哥。在对国内政治改革的呼声进行回应时，摩洛哥没有动用催泪瓦斯和枪炮子弹。国王穆罕默德六世6月17日晚发表了半个小时的电视讲话，宣布了宪法改革提案大纲，交出部分权力，矢言建立有民主国会的君主立宪政体。摩洛哥公民将于7月1日对宪法修改提案进行公投。

    如果宪法修正提案在公投中获得通过，那么摩洛哥将向有国会的君主立宪政体迈出一大步。国王将从赢得国会大多数席位的政党中钦点政府领导人（首相）。首相拥有解散国会的权力，这一权力过去是国王的一大特权。不过首相仍需要国王的支持。司法部将成为一个独立的部门。宗教信仰自由仍有保障，柏柏尔语（柏柏尔人占摩洛哥总人口的20%）将成为摩洛哥第二官方语言，第一官方语言是阿拉伯语。默罕默德六世说，新宪法将确保其民主性质，保护言论自由，确保性别平等。

    穆罕默德六世表示，在稀释部分权力的同时，国王将继续保留一些重要的权力。国王仍将是武装力量的最高统帅，同时也是国家最高宗教领袖。国王还有提名驻外大使及外交官员的权力。

    摩洛哥的这些改革措施尚未达到完全民主。从2月开始，摩洛哥民众开始全国性的和平示威游行，要求修改现行宪法，罢免首相、解散议会并减少国王权力。摩洛哥反对派领导人希望摩洛哥也能仿效西班牙和英国，国王更多地只发挥象征性作用。国王穆罕默德六世已经做出重大的政治承诺，3月9日发表全国讲话宣布修改宪法，并成立了修宪委员会。6月，新宪法草案提交国王，并获得内阁会议通过。但是，国王仍然牢牢掌控根本大权。匆匆忙忙的公投几乎没有给恰当的讨论留下多少时间。这说明国王对其改革恐怕并不是信心十足。抗议者继续要求进行更多的改革，这些人的觉醒，正是该国逐步走向成熟的公民社会的一大标志。

    摩洛哥国王提前采取措施，杜绝了埃及等国出现的暴动起义，保护“核心政权”。但是穆罕默德六世同时也的确打开了通向更多政治自由的大门。他发表的电视讲话，可以被理解为摩洛哥政治改革的第一步棋。他郑重承诺支持“伙伴合作”（partnership approach）和“由摩洛哥人为所有摩洛哥人撰写的一部宪法”。这一来自政治体制内部的修正改革应是难得契机。

    革命看上去是一条辉煌的道路，但是革命通常都虎头蛇尾或结局糟糕。过去30年中，韩国、智利、中欧和南非的经历证明，经过协商谈判而取得的民主会更彻底、更牢靠。争取民主的进程需要开明和英明的领导，以及将妥协视为长处和避免流血冲突的反对派（或在野党）。如果摩洛哥人抓住机遇，他们就能够为北非和中东地区的其他国家树立一个优秀的“民主样板”。

    （目前，摩洛哥实行君主立宪制，国王拥有最高权力。摩洛哥现行宪法于1996年经公民投票通过。——编者注）

    美国《华尔街日报》