奥巴马不是另一个马歇尔

    5月19日，美国总统奥巴马发表关于中东长远计划的演讲，提出一系列援助计划，并首次明确了美国“站在街头人民一边”的立场。日前，德国《明镜》周刊发表文章，对奥巴马的新中东计划进行批评。文章认为：这一计划面临“师出无名”的尴尬；而在巴以和谈问题上，“等待奥巴马的只有失败”。

    奥巴马想成为另一个马歇尔

    美国总统奥巴马花了太长的时间，总算找到了使阿拉伯国家彻底发生转变的方法。在针对中东地区所发表的重要讲话中，他提出了类似马歇尔计划的援助方案，但该援助方案根本无法与马歇尔计划相提并论。

    5月19日，奥巴马在国务院发表中东长远计划演讲，这让人们或多或少联想到了马歇尔，因为奥巴马的演讲跟当年时任美国国务卿的马歇尔一样，涉及的都是指明方向的原则性问题。

    1947年6月，乔治·马歇尔站在哈佛大学纪念教堂的台阶上，简明扼要地宣布，在经过两次世界大战的重创之后，美国必须帮助欧洲重新站立起来。虽然没有宣布具体的援助方案和数额，但马歇尔却清晰地表明了援助意愿。此后不到一年的时间里，美国就向欧洲大陆提供了第一笔数额为130亿美元的援助款，折合成当今货币约为1200亿美元。马歇尔计划的出场并不隆重，但它却是经济史上最大的成功。

    奥巴马中东援助计划的面世不会如同马歇尔计划一样质朴，他毕竟是美国现任总统。当奥巴马在美国国务院开始演讲之时，拥护者们已经开始制造舆论，称此次演讲对阿拉伯国家具有重要意义，也可能成为奥巴马执政时期外交政策的新起点。他们援引马歇尔计划，表示美国怀念曾经的成功和辉煌。如今，奥巴马想成为另一个马歇尔。

    两次援助计划出发点根本不同

    马歇尔计划出台时并未大张旗鼓，但效果却出奇地好。但奥巴马的援助计划却不能为阿拉伯国家再现当年的马歇尔计划。

    奥巴马也准备好了散财，但却只有区区的20亿美元，提供给埃及和突尼斯。有了这笔钱，演说家奥巴马就可以底气十足地说：“不光是对政治的不满使得人们上街游行，持续的生存压力、养家糊口的重任也是引起动荡的重要原因。中东和非洲地区最强大的、但未被利用的资源就是该地区国民的天赋和才能。”

    更何况，问题并不只在于援助额的多少，而在于两次援助计划的根本出发点的不同。

    1947年，当马歇尔提出援助计划时，美国清楚地知道它要的是什么。马歇尔曾说，每个人都清楚地知道一个正常运转的欧洲经济体对美国的重要意义，欧洲必须再次强大起来，以确保美国的强大。所以马歇尔计划并没有遭到质疑。

    但如今奥巴马想在中东寻求什么？即便是奥巴马本人也是经过长时间思考才找出答案。他试图用漂亮的言辞掩盖师出无名的尴尬，他称援助计划将是中东地区发生转变的“独一无二的机会”，并称赞突尼斯青年布瓦吉吉为自由的战士。布瓦吉吉于2010年12月自焚，引发了突尼斯大规模的游行抗议，奥巴马把他与“现代民权运动之母”罗莎·帕克斯相提并论，这位黑人妇女因为拒绝给白人让座而点燃了美国的民权运动。奥巴马宣称：“我们有机会告诉世界，美国更看重突尼斯街头小贩的尊严，而不是野蛮的独裁统治。”

    对朋友和伙伴一如既往？

    但美国这次真的站在正确的一方了吗？这依旧要取决于看待问题的角度。华府终究抛弃了埃及的统治者穆巴拉克，但却也不想让穆斯林兄弟会掌权。美国想要叙利亚总统阿萨德下台，并且已经冻结了他的账户。但在演讲中，奥巴马并没有直接要求中东地区领导人改朝换代。此外，美国希望利比亚领导人卡扎菲的政府瓦解，但并不会派驻地面部队进行武装干预。

    奥巴马对中东地区的领导人释放了明显的信号：只要他们敢于承担民主改革所带来的风险，就可以得到美国的支持。但是他同时也表达了另一层意思：“对朋友和伙伴我们会一如既往地履行我们的义务。”

    根据这个表态，巴林的领导者们尽可以继续互殴，毕竟那里驻扎着美国第五舰队。5月17日，约旦国王阿卜杜拉在访问华盛顿时很可能听到了些警告的言语，但他仍旧得到了白宫10亿美元贷款的许诺。而世界上最大的石油生产国沙特并没有出现在奥巴马的演讲中。

    华盛顿步调不一致

    马歇尔计划实施当年，欧洲知道自己需要美国的援助。但如今阿拉伯国家的很多人不把美国看作解放者，而是过去几十年独裁统治的共犯，因为华盛顿为这些政府提供了大量经济援助。所以在他们看来，美国的帮助不再重要。“即便没有美国，阿拉伯的春天照样到来。”

    但奥巴马也不能简单地为过去的中东政策而道歉，那样的话，他就会本土受迫。这也许正是马歇尔计划和奥巴马中东援助计划最大的历史背景差异。马歇尔计划时代，华盛顿也处于分裂状态，民主党控制白宫，共和党控制议会。虽然如此，双方在对欧洲实施援助这一外交政策上却能够达成一致。

    可现如今华盛顿内部的步调已然不能统一，尤其在涉及到美国自身利益的时候。目前由共和党控制的美国议会正在为巨额的财政赤字而挠头，不得不到处省钱，因此也不愿意为奥巴马的援助计划拨款，所以白宫也不得不满足于区区的20亿美元。

    奥巴马的演讲刚刚结束，美国福克斯新闻电视台就称“奥巴马是令人震惊的人”，报道称，奥巴马对以色列的要求太过极端、残酷。虽然奥巴马试图抬出马歇尔，却并没有真正的计划。

    □《明镜》周刊