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巴黎圣母院的钟声再次响起，美国当选总统特朗普、意大利总统马塔雷拉、英国威廉王子等数十位外国政要与名人在巴黎共同见证了这座古老教堂“重生”的时刻。法国总统马克龙为庆祝仪式做足了准备，以期向世界展示“法国最好的一面”。华丽的仪式背后，是法国经济和政治不确定性加剧的事实。
总理巴尼耶辞职后，马克龙如何应对政治真空期？这场动荡将对法国乃至欧洲造成哪些影响？北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受中青报·中青网采访时，对上述问题进行了深入解读。
“巴尼耶政府选择动用宪法第49-3条款绕开国民议会，强行通过新财年预算案。此举被该国左翼和极右翼政党视为对国民议会权威的挑战。因此，他们联合通过了对政府的不信任动议。”崔洪建指出，新财年预算案只是导火索，临时组建的政治联盟很难在政治极化加剧的环境中走得长远。
从深层原因来看，一是巴尼耶政府属于少数派政府，在国民议会中处于劣势，政治实力薄弱，很难驾驭国民议会中激烈的政党斗争，更难以应对左翼和极右翼的联手挑战；二是近年来法国政治极化现象明显，以“中间派政党”为核心的政治格局不复存在，取而代之的是左翼、极右翼和中间派政党三足鼎立的局面，三者的政治立场和政策差异极大，矛盾难以调和。
“预计未来各方间的政治博弈会更激烈，法国政治的不稳定性和不确定性会加剧。”崔洪建说。
法国社会正在发生剧变，移民、全球化和欧洲一体化等问题搅动着法国政治格局。英国《金融时报》称，法国政治机构似乎陷入了功能失调、摇摇欲坠的境地。
如何平衡各方势力，度过这段政治真空期？应打造何种形式的新政府？这些都是马克龙面临的问题。
崔洪建观察到，当前，马克龙向外释放出“会尽快任命新总理”的信号。他需要物色一位能接替巴尼耶的政治人物继续主导少数派政府，进而维持中间派政党和传统右翼的联盟。
长期而言，马克龙需要解决政府稳定性和执政效率的问题，还需重新考量自己与左翼和极右翼政党之间的关系，找到既能争取到任何一方的实质性支持又能避免两派联手挑战政府的有效策略，只有这样才能维持法国政府的稳定性，为推进政策主张减少阻力。
法国“欧洲新闻台”、法新社和美国彭博社等媒体观察到，马克龙加紧与各党派重要人物进行协商谈判，希望尽快落实总理人选。
崔洪建分析认为，马克龙在选择总理这位“政治助手”时，依然会坚持自己的标准：为了巩固与右翼的联盟，马克龙或将继续选择来自右翼政党的政治人物；新总理应当“忠实”，能够理解、接受马克龙的政治意图，协助推进其改革措施；此人还应在左翼和极右翼中有人脉。
马克龙此前选择巴尼耶，已是煞费苦心之举。崔洪建指出，巴尼耶出身右翼，政治经验丰富，曾长期在欧盟履职，这说明他的政治协调力较好，推进的政策主张会较为稳健。“即使是这样一位合适的人选，也抵挡不住法国政治变化的冲击。马克龙想再选择一位能满足其各种需求的政府当家人，难上加难。”
据法新社报道，马克龙日前接受了巴尼耶的辞呈，请他暂时留任至任命新总理。在过渡时期，巴尼耶领导的看守政府不具备全部政府职能，这将对法国的经济发展和政治稳定造成不小的影响。
崔洪建分析称，首先，巴尼耶政府无权发起推动预算案等重大决策，这会导致政治议程受阻、行政效率滞后，多项改革方案难以推进；其次，在欧洲经济发展不景气的大环境中，法国面临诸多问题，如果不能迅速对经济与社会结构中的诸多问题进行改革，进而有效提升经济竞争力，法国面临的困境或将持续蔓延。
“国内多重问题难以解决，政治极化现象不断加剧……”英国《经济学人》杂志称，这不只是法国的僵局，也是欧洲大部分地区共同的困境。
崔洪建指出，法国的政治不稳定性会产生较强的“溢出效应”。法国作为欧洲大国，其政局变化会给其他陷入党派斗争的国家带来一定的示范效应。若法国无法解决其内政问题，该国在欧洲事务乃至西方世界中的影响力、发言权将被削弱。
崔洪建分析称，特朗普赢得美国总统大选后，首次外访选择了法国，但如果马克龙长期困于国内动荡，今后法国在处理和美国的关系时或将处于相对弱势的地位。“若马克龙不能从当前三足鼎立的政治局面中找到突破口、争取到左翼联盟或国民联盟的政策支持，巴尼耶政府的困局可能再次上演。”
责任编辑：王梓
中青报·中青网记者 赵婷婷
