美军公布“反极端主义”新规

    在美国，现役和退伍军人“拥抱”极端主义已成为令人担忧的社会现象。6月底，美国陆军公布了一项新规，旨在准确界定并打击军队内部的极端主义活动。此前，由于相关规定含混不清，美军对极端主义行为和组织往往束手无策。

    给极端主义点赞，违规！

    据美国《星条旗报》报道，美军领导层早就开始关注极端主义对军人的影响，但难以及时发现和识别队伍中出现的危险苗头。因此，新规最重要的作用就是帮助指挥官找到并处理那些与“被广泛认为具有高度危险性”的组织存在联系的士兵。

    美国“任务与目标”网站援引一位军方发言人的话说，新的规定旨在界定“积极参与（极端主义组织和行动）”这一概念，并为管理人员提供更多有关“何时采取行动”的指南，进而告诉美国军人“可以做什么，不能做什么”。

    美国兰德公司的一份研究报告显示，美国军队面临的首要问题是如何定义极端主义相关行为。就此，新的规定明确指出，极端主义活动包括“鼓动或参与使用武力或暴力剥夺他人的宪法或法律权利；鼓励军事或文职人员违反法律；鼓动或支持推翻政府”。新规提到：“极端主义使士兵质疑自己是否有能力服从不同背景人士的命令……或者与之有效共事，这阻碍了军队对人力资源的充分利用和开发。”

    根据新规，现役军人不得通过互联网“发布、点赞、分享、转发或以其他方式传播（极端主义）相关内容”，即便军人辩称自己是以“个人身份”分享与极端主义有关的内容，也是违规的。对于倡导基于种族、肤色、出身、宗教、性别认同的歧视行为，并使用暴力“实现政治、宗教、歧视或意识形态目标”的组织，新规禁止军人为其提供物质支持、招募人员，或参与其中、发挥领导作用、散发宣传材料。

    新规还加强了在培训方面的要求。从现在起，美国陆军人员在接受初级训练、上岗前训练、专业教育、指挥技能训练时，都会学习有关极端主义的课程。

    相关案件逐年增加

    根据兰德公司的研究，吸引军人接近极端主义的因素多种多样，如“对政治变革有热情、寻找归属感和寻求刺激”等。在很多退伍军人身上都可以发现相关迹象。其他一些社会经历也会吸引军人追随极端主义，比如创伤性事件、与极端组织成员互动等。当一个人觉得自己受到孤立的时候，他与极端主义的联系可能增强。

    美国军方对极端主义的防范可以追溯到几十年前。美国《外交政策》杂志网站称，二战时期，美国陆军成立了名为第620工兵总务连的单位，其用途之一是羁押在德国出生的士兵，这些人被怀疑“不够忠诚”。1986年，五角大楼发布了关于军人参与仇恨组织的备忘录，此前有报告称，现役士兵卷入了三K党的活动 。

    近几年，一些持极右派立场和白人至上主义的退伍军人和现役军人，参加了2021年1月6日针对华盛顿特区国会大厦的暴力示威活动。这类人员占因参与“占领国会山”事件而遭到指控人员的16%。2017年，美国海军陆战队下士瓦西里奥斯·皮斯托利斯因积极参与在弗吉尼亚州夏洛茨维尔举行的白人至上主义者团体“团结右翼”的集会，被判入狱、开除军籍。

    为应对迅速变化的形势，美国陆军出台的新规要求部队指挥官更积极地发现极端主义倾向并向上级汇报。此前，指挥官有义务向反情报部门和刑事调查部门报告相关情况。根据新规，指挥官今后必须向陆军监察长办公室直接报告。

    美国陆军监察长办公室发言人肖恩·麦金托什表示，新的反极端主义指令基于2021年度《国防授权法案》制定。监察长需要向陆军和国防部呈送季度报告和年度报告，前者包含对极端主义案件的指控和调查情况，后者着眼于归纳总结重大趋势和事件。2022年和2023年，该机构分别报告了146起和183起涉及极端主义的指控。

    新规发布前，美军中的极端主义活动没有被单独关注，而是按照与打击酒后驾车等一般违法行为相同的程序处理和上报。对违反规定的人员，新规授权指挥官禁止士兵参与可能“影响战备状态、良好秩序、纪律或部队士气”的极端主义活动，进一步明确了行政乃至刑事处罚措施。《星条旗报》援引美国陆军部长克里斯蒂娜·沃穆思的话说，从事极端主义活动的士兵“可能被剥夺权限甚至被踢出军队”；她鼓励各级指挥官在怀疑士兵参与极端主义活动时，“通过咨询方式”尽早实施干预。

    责任编辑：张昊天

综合编译 刘雅芳